九届律所规范与发展委员会工作总结

信息来源：无　 时间：2015-04-16　 作者：无

九届律师事务所规范与发展委员会在四年的工作中，在市司法局、九届理事会的领导下，聚焦律师律师事务所规范与发展工作，着力加强律师事务所管理中的基础性工作，推动律师事务所在建章立制，加强中资律师事务所之间以及中外资律师事务所交流，加强和推动律师事务所行政主管联谊会工作等，具体总结如下：

一、关注上海律师事务所发展，做好律所规范与发展的各项基础性工作，制订和完善《律师事务所指导管理手册》

四年来，在盛雷鸣会长、陈乃蔚副会长的直接指导和关心下，律所规范发展委编撰出版了《律师事务所指导管理手册》，各方反响都比较强烈，无论是其他兄弟省市，还是本市律所都觉得此手册内容全面系统，注重实用，可操作性强。《律师事务所指导管理手册》在广受好评的同时，也出现了供不应求的局面，律协在每个律师事务所免费赠送一本的基础上，四年中应各家律所的要求，又发放了数百本《律师事务所指导管理手册》，并有全国律协、北京律协等十余家律协向上海律协来函索取《律师事务所指导管理手册》。现在此手册已成为了新成立律所人手一册的管理必读手册，新成立律所也纷纷向律协索取该手册。本着为律所办实事，办好事的原则精神，四年来，律所规范发展委根据律师事务所发展新的情况，以及国家关于律师行业法律、法规、规章等的修改情况，不断组织改版《律师事务所指导管理手册》。新的规则不断地出台，特别是在中国上海自由贸易实验区成立后，在事务所管理等领域也会有比较大的制度创新，原版的《管理手册》中有些部分将不能适应新形势的发展，律所规范与发展委已经注意到了这个问题，已经开始着手修订新的《律师事务所指导管理手册》。

四年来，事务所规范与发展委还承接了中华全国律师协会课题，编辑、修订了适合大部分中国中小型律所规范发展的《中国合伙制律师事务所管理指引》，为全国律师事务所的规范化发展做出自己的贡献。

二、调研律所业务档案保管问题，解决困扰律所多年的瓶颈问题

（一）背景情况

光阴荏苒，律师行业恢复已经三十多年，三十多年来，上海律师行业取得了快速地发展。目前，本市律师行业律师人数已超过一万六千人，律师事务所家数超过一千三百家。但是，随着律师行业的快速发展，一些发展中的瓶颈问题也随之显现，律师事务所业务档案的保管事宜就是目前律师事务所在发展中面临的瓶颈之一。现在很多律师事务所随着业务发展的需要，在高档写字楼租赁或购买了办公室，但是由于若干年来的业务档案越来越多，很多律师事务所不得不专门安排专门的办公场所用于堆放业务档案，这对于寸土寸金的律师事务所办公场所而言无疑是巨大的浪费。而且，从长远来看，解决律师事务所档案存放问题已经成为了一个全行业面临的问题，因此，九届理事会把这项工作作为重点工作之一，争取摸清律师事务所业务档案存放的情况，以及上海市专业从事档案管理的公司的情况，提出相应的解决方案，为律师事务所的发展解决燃眉之急。

业务档案管理是律师事务所规范化建设的重要内容，也是难度最大的项目之一，原因主要是主任（合伙人）对业务档案管理工作不够重视，强调客观原因，没有意识到档案管理在保护权益、防范风险、教育培训、规范管理中的重要作用。业务档案管理存在的问题主要如下：不设置专门档案室或设置不够规范；档案归档不及时（超过三个月归档），档案内容不齐全（大部分所都缺少发票、风险告知书、办案小结等内容）；档案不统一保管，由律师本人保管业务档案的现象不在少数；大部分律所都由财务人员兼任档案管理员，对档案管理规定不熟悉，归档记录和查阅使用记录不健全等等。

（二）、调研的过程

律所规范与发展委员会承担了律师事务所业务档案社会化管理调研工作后，专门召开委员会全体会议议讨论如何开展这项工作，经讨论决定，律所规范与发展委员会主任韩炯、委员丁伟晓等担任调研小组成员，调研部负责日常调研事宜。从2011年初开始，工作小组在管建军副会长的领导下，正式开展本市律师事务所业务档案社会化管理事项的调研工作。工作小组共走访、调研了浦东新区律工委、长宁区律工委、锦天城律师事务所、金杜律师事务所、君悦律师事务所、大成律师事务所、融孚律师事务所、韩明志律师事务所、新华律师事务所、观韬律师事务所、周吉高律师事务所、乾和律师事务所、海华永泰律师事务所等近30家律师事务所；同时，管建军副会长、王旭峰副秘书长、调研部李旻还分别拜访了上海市档案局业务指导处、上海市公证协会等档案业务主管部门和兄弟单位等。

到2011年12月，律所规范与发展委已经完成了对律师事务所需求的调研，并约谈了数家在上海从事专业档案保管的公司，请相关的公司进行报价；市律协律所规范与发展委还分别到这些公司的库房实地进行了调研。最终律所规范与发展委将整理相关的材料报会长会议和理事会审议，从中优中选优，挑选一家价格相对较低，服务相对较好的公司，为律师事务所提供业务档案保管服务，提升全行业的档案保管规范化水平。律师协会在2012年年初与相关档案公司签署团购与合作协议，使律师事务所业务档案保管事宜得到落实，提高了律师行业档案保管水平，解决了律师事务所业务档案保管的瓶颈问题。

三、举办系列活动，研讨律师事务所规范与发展的模式与经验

四年来，律所规范与发展委组织了各类研讨会、论坛等九次，组织本市各类型的律师事务所主任、管理合伙人等，研讨律师事务所发展的模式和类型，研讨如何进一步提升律师事务所的管理理念与管理水平，研讨如何用经营的理念来提升律师事务所管理等。

律所规范发展委还与区县律工委紧密合作，与区县律师共商本市律师事务所发展之道。分别与长宁区律工委、浦东新区律工委、杨浦区律工委、黄浦区律工委等合作，举办律所规范发展研讨会，为本市律师事务所的健康发展做出自己的贡献。

四、组织活动，与外资律师事务所研讨律师事务所管理之道

四年来，律所规范与发展委多次组织中外资律师事务所坐而论道，交流律师事务所管理之道。中外资律师事务所合伙人在一起，交流各自在律师事务所管理方面的心得体会，分享了中外资律所的经营特色与管理理念，并就新形势下如何更好地规范与发展律所，尤其是处理好利益冲突问题进行了经验分享。

上海有一百多家外资律师事务所驻沪代表处，合伙人们都觉得，中外资律师事务所之间进行交流很有必要。欧美一些主流的外资所发展已经有一两百年的时间，而中资所的发展历史只有二三十年的时间，中资所在事务所管理、经营、理念等方面离欧美发到国家的律师事务所还有很大差距，中资所要大力向外资所学习好的管理经验和制度规范，外资所也要加强和中资所的合作与交流，促进双方共同发展。

五、继续搭建和完善行政主管交流平台，提升律所行政人员地位，举办系列活动，加强律所行政人员培训，促进律师事务所规范化管理

（一）编辑、出版、改版《律师事务所管理指导手册》

律师事务所规范化发展的一个重要环节就是行政主管能力的培养和提高。四年来，行政主管联谊会在2010年印刷出版了一本《上海律师事务所行政主管工作手册》的基础上，数位律所行政主管利用自己的工作之外的时间义务配合律所规范与发展委员会编撰了《律师事务所管理指导手册》，同时对原有的《上海律师事务所行政主管工作手册》进行修改和完善。

四年来，行政主管联谊会组织组织部分本市律师事务所行政主管进行了四次拓展训练，放松了行政主管们平时工作紧张的身心，同时行政主管们利用拓展的机会相互交流，取长补短，促进了各自律师事务所的行政管理水平。

（二）举办针对律所行政人员的系列培训和讲座，提高律所行政人员业务与管理水平

在业务培训方面，四年来行政主管联谊会还组织了总共有数百人次参加的的，以律师事务所人力资源管理、劳动法、心理学等为主题进行的专题培训，得到了行政主管们的好评。行政主管联谊会请各个领域的专家来为行政主管们授课，讲解国家和上海最新的政策法规，讲解人力资源以及劳动法等方面的操作流程，行政主管们觉得培训很有针对性，很有用处。比如律师事务所如何聘用外国人这方面，政策经常变化，通过培训，行政主管们及时掌握了最新的政策动向，为律师事务所的规范操作指明了方向。

（三）举办形式多样的活动，丰富律师以及律所行政主管的生活

1、市律协行政主管联谊会在律协35楼报告厅举办了首次“相约星期六，相约律协”活动。来自本市公安系统、闸北检察院、市卫生局、黄浦区人保局、中山医院、中国银行、外资银行、保险公司、其他公司、以及本市律师事务所律师、助理、秘书、行政等近百名青年男女参加了本次活动。活动开始前，市律协副秘书长王旭峰向来参加本次活动的人员表示欢迎，他表示本市律师已经将近一万五千人，市律协是广大律师的娘家，会为本市律师提供全方位的服务，这次组织的“相约星期六，相约律协”活动就是其中之一；他希望来参加本次活动的青年律师在平时紧张的工作学习之余，通过市律协组织的这样的活动找到自己人生中的另外一半。参加本次活动的青年男女们表示，由于自己工作环境的限制，很少有结识别的行业的优秀青年的机会，非常感谢市律协组织本次的活动，丰富了他们的业余文化生活，扩大了自己的交友机会，希望市律协今后能多组织类似的活动。本次活动盛况空前，非常成功。

2、举办“首届上海市律所行政人员趣味运动会”。该运动会由市律协主办，杨浦区律工委和长宁区律工委协办，尧力体育公司承办的：“共建和谐—多彩律协”2014年第一届上海市律师事务所行政人员趣味运动会在浦东新区进才中学成功举办。来自浦东新区、杨浦区、长宁区、静安区、闸北区、黄浦区、虹口区等七个区县的律所行政人员近百人参加了此次活动。

在简短的开幕式后，近百位运动员分别在乒乓球、羽毛球、趣味保龄球、“十步穿杨”等比赛场地上展开了激烈的争夺，有15人在乒乓球比赛、12人在羽毛球男女组分组比赛中获得了比赛优胜并获得奖励。

在单人赛结束后，七个区县代表队每个代表队组成了两个小组参加了“谁最牛”的团体赛，14个小组经过数轮激烈角逐，最终杨浦区代表队包揽了该项比赛团体组以及男女个人的冠军，虹口区代表队获得团体亚军。杨浦区律工委主任王桂喜、长宁区律工委副主任冯加庆给获奖人员和集体颁发奖状和奖品。杨浦区律工委获得本次赛事体育优胜奖，浦东新区律工委、长宁区律工委、静安区律工委、闸北区律工委、黄浦区律工委、虹口区律工委获得本次赛事参与奖。

参加趣味运动会的来自各个律所的近百位行政人员在场上勇猛拼搏认真参赛，场下由对手变朋友，很快熟悉并交流起来，大家认为市律协这次的比赛非常好，给各个律所的行政人员提供了一个展示自己及本区县律所行政人员精神风貌的舞台，同时也提供了一个认识同行和彼此进行学习交流的机会，并希望市律协今后能多举办类似的活动。