徐汇区律师工作委员会2011年工作总结

信息来源：无　 时间：2012-03-24　 作者：无

徐汇区律师工作委员会2011年工作总结

及2012年工作设想

 

2011年，新一届徐汇区律师工作委员会（以下简称区律工委）在各级领导关心指导下，围绕服务律师，深化行业自律管理，全面提升我区法律服务业的整体发展水平，各项工作均取得了一定成效，现汇报如下：

一、推进“两结合”管理，积极开展行业自律管理

一是圆满完成新一届区律师代表的推选和律师代表团的组建工作。推选出上海市第九届律师代表大会徐汇选区代表32名和理事4名、监事1名以及新一届区律师代表团团长、副团长人选，并组织徐汇选区代表参加上海市第九届律师代表大会，周天平律师当选为新一届律师协会副会长，刘大力、傅强国、胡光律师当选为理事，杨波律师当选为监事。欧阳润律师为区律师代表团团长，副团长为杨波、袁国华、谭芳律师。二是积极贯彻落实司法局、律师协会的工作部署。先后共召开区律师工作委员会主任会议20余次，研究贯彻落实市、区司法局和上海律协各项工作部署、区律师十二五发展规划提纲，传达、贯彻上级有关会议精神、部署区律工委的各项工作。三是认真贯彻落实中办30号、市委16号关于加强律师管理的文件精神。配合区司法局制定、下发《徐汇区关于进一步加强律师管理工作的实施意见》、《徐汇区司法局对法律服务从业人员和机构执业活动投诉、举报事项处理的暂行规定》和《关于进一步加强和改进徐汇区律师党建工作的意见》，推进我区律师行业的健康发展。四是认真落实“限制非正常公民代理”的调研活动。按照上海律协的通知要求，通过发放调查问卷、召开座谈会的形式对律师代表反映的“非正常公民代理”扰乱法律服务市场、干扰法院正常的诉讼秩序，侵害委托人利益的情况进行调查研究并进行信息汇总。五是严格执行信息报送制度。为更好的配合上海律协及时有效地了解和掌握我区律工委各项工作情况，按照上海律协的要求严格执行信息报送制度，规范信息编写、报送和发布工作。六是积极参加上海律协组织的各项活动。认真组织、指导各律师事务所和律师开展‘东方大律师’‘市优秀律师’、‘市优秀女律师’、‘市优秀青年律师’等评选活动。评选结果如下：东方大律师：胡光，市优秀律师：周天平，市优秀女律师：谭芳、葛珊南，市优秀青年律师：刘巍嵩。

二、完善服务平台，全面开展服务律师工作

一是创新形式、深化“徐汇律师之家”活动。在全市“创新驱动、转型发展”大方向的指引下， 5月19日 区司法局、律工委依托徐汇公证处，建立徐汇律师之家活动基地，为我区法律服务行业创建良性发展平台。区委常委、副区长谢坚刚和市司法局党委委员、副局长刘忠定，为基地揭牌并讲话。截至目前，活动基地共举办活动22期，组织8名区律工委委员、15名律师开展专题讲座活动，参与律师共计550余人次，覆盖全区70余家律师事务所，并且向每位参加活动的律师免费赠送印有律师之家标识和信息的U盘。活动基地一系列活动的成功举办，增强了我区法律服务行业内的沟通交流，加深了司法局、律工委在律师中的影响力和渗透力。活动期间，司法部副部长赵大程，律师公证工作指导司副司长周院生；上海律协会长盛雷鸣、副会长陈乃蔚、黄绮、钱翊樑、周天平、管建军副会长，厉明监事长；区委常委、政法委书记陈高宏等均莅临徐汇律师之家活动基地开展调研、指导工作，并对徐汇律师之家的创新模式和所取得的成果给予了充分肯定。二是大力探索律师服务与公证服务的有效对接。先后引导区内君合、华诚、周天平、嘉华、严义明、大邦、元才、汇业、胡光律师事务所与徐汇公证处订立长期合作意向书，搭建合作平台，建立律师服务与公证服务长效、便捷的合作机制。三是进一步加强与徐汇区现代服务业促进中心的合作。与中心会员单位开展多种形式的沟通交流活动。通过发放调查问卷了解各会员单位运营中的法律需求且依照该需求为其单独定制法律服务项目，拓展法律服务项目来源。同时组织区内11位律师集中为会员单位提供一对一咨询、解答。四是切实推动区司法局、律工委与区公安分局建立联动处理机制。认真学习、贯彻落实市委政法委专题会议纪要，在上海律协及司法局律管处与市公安局法制办关于律师在执业活动中遭受人身权利侵害时“建立协作联动和快速处置工作机制”达成共识的基础上，区司法局、律工委积极联系区公安分局，推动我区律师人身权保护和执业场所安全建设的制度化建设，为我区律师执业营造出良好的氛围。五是组织区内部分律师事务所工会主席到安徽绩溪开展“红色之旅”学习考察活动。在中国共产党建党90周年之际，为宣传、普及《上海市职工代表大会条例》，进一步推动基层工会合法有序的推行， 5月5日 ，区司法局、律工委组织局工会两委会委员、部分律师事务所工会主席到安徽绩溪开展2011年度学习考察活动。

三、加强党建工作，保证律师事业发展的正确方向

一是充分发挥区律师党委影响，不断壮大律师党员队伍。自 2008年10月28日 徐汇区律师党委正式成立以来，律师党委与区律工委密切配合，在我区律师行业中通过青年律师党员座谈会等形式大力发展青年律师党员，截至今年新增党员人数52人，党支部总数合计51家，覆盖了78家律师事务所。二是开展主题实践活动，在全区各律所党组织及律师党员中深入开展创先争优、两优一先活动。配合司法局党委在区委党校召开司法行政系统“发扬传统、坚定信念、严守纪律、执法为民”主题教育实践活动动员会；贯彻落实上海律协党委关于在本市律师行业开展“为民服务创先争优”活动的指导意见；引导我区远业、嘉华等律师事务所坚持“社会效益为主、公益性为主”的服务原则，逐步深化“法律进社区”工作；支持大公所律师党员前往位于松江区泗泾镇的上海市未成年犯管教所，为在押的未成年犯提供法律咨询。同时将“创新发展求突破，执法为民促和谐”和“满意在徐汇”作为律师行业创先争优的活动载体，强化律所党组织和律师党员在强化窗口建设、提供法律服务、维护社会稳定中的积极作用。在活动中涌现出一批“五好党支部”和“优秀律师党员”，其中，共评选出先进党组织13个、优秀共产党员20名、优秀党务工作者9名。三是继续创新宣传载体、拓宽宣传途径。充分发挥彩信党校平台作用，增设“建党90周年特刊”强化宣传教育。同时通过先进性专题报道、门户网站等平台，以及编印《足迹—-徐汇律师风采录》、举办律师之家党建专题沙龙活动、组织律师党员观看《建党伟业》、开展“红歌”比赛等形式，宣传我区律师行业基层党组织和党员推动发展、服务群众的优秀群体形象。

四、履行社会责任，大力推动徐汇和谐城区建设

一是配合区司法局研究、制订《关于进一步加强徐汇区政府法律顾问的实施意见》。为了推进法治政府、法治社会建设的进程，促进政府依法行政、科学决策，建立、健全区政府法律顾问团长效机制，区司法局、律工委共同组织顾问团主要成员研究、制订《关于进一步加强徐汇区政府法律顾问团的实施意见》。二是组织律师参与推进依法行政活动。组织我区欧阳润、周天平、杨波、袁国华、谈培初等10名律工委委员参加区领导周四信访接待工作。截至10月，顾问团律师陪同区领导共接待群众上访41批次，共146人次，其中群体性上访8批次，共96人次。同时，应区政府要求，组织周天平律师就“李家宅”信访案件中所涉及的法律问题及法律意见向区政府主管领导进行工作汇报；杨波、王庆珍、唐文华、李家麟律师应区长要求对田东佳苑公租房申请审核办法进行法律审核；欧阳润、廖明涛律师应区领导要求对徐汇区政府与民航华东管理局就龙华机场合作项目的出资协议进行法律审核；王庆珍为兴国路91号矛盾化解提供法律意见。三是引导我区律师积极服务维稳工作。受天平街道委托，区律工委副主任杨波律师带领德尚所江民、辛明辉律师参与天平街道18户居民与徐房集团有限公司房屋纠纷矛盾化解工作，为18户居民提供法律服务。引导杨波、向德喜、刘巍嵩等律师参与街镇个案调处71件，举办法制讲座244次，接待群众法律咨询4011人次。同时，组织律工委8名成员常年坚持在区老干部局、劳动协会等法律顾问团担任法律咨询与服务工作。四是参与区领导联系重点信访人专项工作。组织18名律师参与区领导联系重点信访人专项工作，共涉及60件信访件，并召开专项工作会议。五是引导青年律师参与区法院“诉调对接中心”的工作。成立了“律师人才（人民调解）实践基地”，形成了“青年律师见习调解”和“优秀律师参与主持”的优配模式。目前，第一期6名青年律师已结业，在半年的时间里，他们参与或独立调解案件807件，调结426件，形成民事调解书309件。六是鼓励支持律师积极参政议政。区司法局、律工委经过综合评定，推选我区周天平、胡光律师为上海地区第八次全国律师代表大会代表候选人。

五、加大宣传力度，多种形式展现律师风采

一是完成《足迹—徐汇律师风采录》的编写、出版工作。《徐汇律师工作通讯》自创刊以来共发布35期，已经成为我区律师宣传工作的特色品牌。为更加全面地展现我区律师事业的辉煌成就，区司法局、律工委将三年来对我区22位资深律师专访的访谈录进行整理，组织编写并印刷出版了《足迹—徐汇律师风采录》。形象地刻画了老一代律师为律师事业的执着追求，中生代律师的奋发有为，青年一代律师的积极进取的精神面貌，具体地展现了徐汇律师为促进社会主义法治、维护社会公平正义、自觉维护法律的尊严和正确实施所做出的巨大贡献。二是继续深入开展对区内资深律师的专访活动。今年以来，陆续对沪一、希良成、德尚、华诚、隆安、君合律师事务所的戴作隽、马善全、王凡、傅强国、彭喜根、马建军、徐申民、李琪共8位律师进行了专访，邀请他们回顾了我国律师制度重建及民主法治发展的历程。三是全面改版《徐汇律师工作通讯》。创新版块形式，开辟“律所风采”、“律师管理”、“优秀律师评选集锦”、“红色之旅”以及“直击辩论赛”等板块，通过文字与图片相结合的PPT形式更加生动形象的展现全区律师的执业风采。同时进一步细化完善区律工委工作信息动态专区。及时反映律工委成员服务律师、履行社会责任的基本情况以及全区律师、律师事务所重大动态，扩大和提升我区律师和律师事务所的影响力和公信度。四是鼓励支持我区律师参加首届全国公诉人与律师电视论辩大赛。在区律工委的大力支持下，我区君合上海分所黄荣楠、刘一律师分别作为上海代表队主教练和一辩参加首届全国公诉人与律师电视论辩大赛。最终上海律师队获得团体冠军，刘一律师获得最佳辩手奖。五是组织我区律师参加第三届“律动•风采”杯运动嘉年华。向全区律师事务所下发比赛通知，组织嘉华、隆安、周天平、德尚、天达、高信德所近40名律师参加由长宁、静安、浦东、徐汇、虹口、黄浦、杨浦、闵行八区律工委共同举办的第三届“律动风采杯”运动嘉年华，取得了龙舟赛团体第四名，羽毛球赛领导组第一名、团体第三名的佳绩。六是举办“2011上海律师辩论大赛”徐汇组委会选拔对抗赛。积极响应上海律协关于各区县律工委积极组建参赛队伍参加上海律师辩论大赛的号召，区律工委在全区律师队伍中选拔12名优秀辩手分别组成长缨队和智汇队，并于每周五在徐汇公证处通过对抗赛的形式开展系统培训，以期在“2011上海律师辩论大赛”中勇夺佳绩，展现我区律师行业的精神面貌。

 

2012年工作设想

 

一、开拓创新，切实增强服务律师的主动性与有效性

一是拟订区律工委执行机构部门设置方案，制定、实施执行机构内部各项规章制度；进一步强化执行机构的执行能力，更好的落实市区司法局及上海律协文件和各项决议、决定。优化执行环节的高效性，更切实有效的服务我区律师队伍。二是进一步整合区内各项资源，通过网页、邮箱、彩信平台、微博等平台优势加大律师之家活动基地宣传力度，创新形式内容，提升活动质量。充分发挥“四个平台”功能，要在实现“两个转化”的工作目标中，不断提升律师事务所与律师的综合竞争实力和服务能力。三是主动配合上海律协完成律师执业培训，在此基础上注重加强对青年律师人才的培养，积极推进培训工作的创新。四是强化我区特色宣传品牌—《徐汇律师工作通讯》。全面改版《通讯》形式内容，通过更加绚丽、生动的方式，形象的展现全区律师的执业风采。同时进一步拓宽区内律师信息动态来源，及时反映律工委成员服务律师、履行社会责任的基本情况以及全区律师、律师事务所重大动态，扩大和提升我区律师和律师事务所的影响力和公信度。

二、完善机制，扎实推进律师事务所规范化建设

一是积极探索司法行政机关的行政管理、区律工委的行业自律管理、律师事务所的基础管理，建立各司其职、互相配合和有效协作的律师管理体制。二是指导律师事务所通过完善制度建设，加强规范化管理。积极引导律师事务所建立健全执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、档案人员管理、业务管理等管理机制。

三、尽责履职，充分发挥律师的专业优势和作用

一是引导律师更多地参与区政府的重大决策和重大建设项目，为具体行政行为、合同管理及其他法律事务提供法律意见；推进政府依法决策，依法行政，深化依法治区。二是要进一步拓展“律师进社区、进小区”工作的深度和广度，引导律师参与社区管理和建设，开展法制宣传教育工作，提高全社会的法律素质。三是继续探索、发挥律师事务所与人民调解组织、法律援助中心等参与处理涉法涉诉重信重访案件的联动机制；律师以人民调解员的身份参加徐汇区动拆迁矛盾纠纷化解工作。四是鼓励支持律师中的人大代表、政协委员发挥专业优势，积极参政议政。

四、交流融合，不断增强徐汇律师行业的整体实力

一是加强律师与其他行业之间的横向联合，通过建立联席会议机制作为信息交流平台，签署合作协议固定交流形式和内容。二是要加强行业内的联系和交流，要搭建更多业务交流平台，要进一步提高服务律师、凝聚律师的能力和水平，积极打造品牌名所，增强我区律师行业整体实力，提升在现代服务业中所占的比重。

 

总之，2012年，区律工委将在上海律协和徐汇区司法局的正确领导下，树立服务意识，发挥工作创新精神，提高律工委的服务水平，为上海两个“中心”和徐汇“现代化国际大都市一流中心城区”建设以及上海市律师事业的发展做出积极贡献。