董正伟认为,公交一卡通本身就是预付费乘车,乘客没有上车就已经支付了交通费,如果再收取押金,对乘客就太不公平了。“比如北京公交一卡通IC卡发行1500万张,每张收取押金20元,那就是3个亿。假如每张每月预存资金40元,就是6个亿的沉淀资金。这6个亿的沉淀资金带来的收益足以支付一卡通发卡环节造成的损失。收取押金就成了公交企业的额外暴利。”
去年9月17日,律师董正伟向国家发改委、商务部和国家工商总局发出《请求保护公民财产权益的建议申请书》,要求反垄断执法机构依法对北京、上海、广州、深圳等大中城市的公交一卡通IC卡押金展开反垄断执法调查,惩戒违法行为、责令停止收取押金,并依法清理相关的规范性文件等。今年1月22日,国家发改委做出书面回复,称“已将北京市政交通一卡通收取押金涉嫌价格垄断的举报件转给了北京市发改委”。