2008年宜昌律师白皮书

    日期：2009-04-07     作者：熊辉 通讯员张世金     阅读：2,415次

 

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2009年，是新中国成立60周年，也是中国律师制度恢复重建30周年，是新修订《律师法》颁布实施1周年。在这样一个对于律师来说颇具意义的年份，为推动全市律师队伍的诚信建设和品牌建设，由市司法局、市律师协会和本报联合启动了宜昌市首届“诚信律师”评选活动，正可谓“恰到好处”。

我市现有律师事务所39家，515名执业律师。但是，30年前，宜昌有多少名律师呢？我市律师队伍的发展现状如何？在建设法治宜昌的过程中，对律师提出了哪些新的要求？律师又是如何服务于社会呢？就大家关心的这些问题，本报在市司法局、市律师协会的帮助下，今日特别推出《2008宜昌律师白皮书》。

历史的足迹

50年前曾一度“消失”

20年后重新面世

提起律师，我们马上会想到伸张正义、惩恶扬善。律师，一直以来拥有着良好的社会评价，也因此让很多怀揣梦想的年轻人想成为一名受人尊敬的律师。据了解，2008年国家司法考试我市就有852人报名，比2007年的报名人数增长了13%。

可是，也许只有很少的市民知道，律师还曾经在历史的长河中“消失”过。据了解，我市律师业起始于1957年初，以当年的当阳县、宜都县法律顾问处成立为标志，那时只有专职律师1人。紧接着，1958年，法律顾问处被取消，律师工作中断。

直到1978年党的十一届三中全会召开后，全国人大常委会颁布《律师暂行条例》，我国律师制度才得以恢复。1980年至1981年，宜昌地、市、县法律顾问处先后建立，律师业务逐步开展。上世纪九十年代初，法律顾问处正式更名为律师事务所。1997年，《律师法》颁布施行。

至1997年底，全市已有35家律师事务所，其中国资所24家，合伙所11家，执业律师218人。2000年，根据国务院、司法部的统一要求，对国资所进行脱钩改制。至2002年底，全市律师事务所已具有一定规模，达到36家，其中合伙所34家，国资所2家，执业律师264人，其中专职246人，兼职18人。2009年，我市共注册39家律师事务所（其中2家个人所）。

队伍的成长

宜昌拥有515名注册律师

学历结构不断优化  专职律师成为主体

正是由于老百姓的法律意识越来越强，拿起法律武器维权的要求越来越高，我市律师队伍也得到了突飞猛进的发展。令人可喜的是，不论是律师的整体数量、规模，还是律师的文化结构，都在全省地市州名列前茅。

我市39家律师事务所主要集中在城区，除点军区外，我市其他县市区均有律师事务所。其中，西陵区、伍家岗区等中心城区有20家，占总数的50%左右，夷陵区有3家，猇亭区有1家。

到2009年，我市注册的执业律师已达515人，几乎都是专职律师，而律师制度刚恢复时，律师队伍里兼职律师还占到相当比例。据市律协张秘书长介绍，现在从事兼职的律师，限定于从事法学研究和法学教育，并通过全国司法考试的人，一般是大学教师，因此兼职律师很少。执业律师中，男性大约占到总数的89%；女性大约占总数的11%。中心城区的执业律师大约占总人数的80%；县市区的执业律师大约占总人数的20%。从律师的年龄分布来看，35岁以下占总人数的32%；36岁至50岁占总人数的56%。

律师的文化程度也有了大幅度提升，拥有硕士（含）以上学历的执业律师占到了总人数的5%左右，执业律师大部分是本科（含）以上文化程度。而曾经，只要受过高等教育的人，就符合律师的学历要求，律师队伍的学历水平整体不高。

社会的贡献

援助弱势群体挽回5400万

爱心捐赠十余万

2008年，全市律师担任刑事辩护及代理刑事案件1445件，代理民事、经济、行政等各类案件4068件，办理法律援助案件340件，解答法律询问21106人次，代写法律事务文书1034件。全年律师共办理农民工维权案635件，减免费用670余万元，挽回经济损失5400万元。

同时，全市有433名律师参与到处理涉法信访工作中，参与法律援助热线“12348”值班4334人次，参与处理群体性纠纷146起，一批疑难信访案件通过律师参与得到解决。全年共接待来电来访法律咨询10500人次，办理法律援助案件1139件，其中刑事案件245件，民事案件889件，行政案件5件。

四川汶川发生特大地震灾害后，全市律师心系灾区，发扬“一方有难、八方支援”的精神，纷纷为受灾地区捐款，市直律师共捐赠91240元，缴纳特殊党费23862元。

行业的规范

50人连续15年零投诉

仅1人违纪受处

2000年，我市在全国首创推行律师行业“法律服务质量反馈卡”制度。律师事务所接受当事人（单位）委托时，发放“反馈卡”给案件委托人（单位）。当事人拿到“反馈卡”后，对服务质量不满意的可以及时向司法行政机关或律师协会、律师事务所投诉。

截至2008年年底（含2008年），我市37家律师事务所（不含2008年年底新成立的2家个人所）中评定信用等级的有32家，其中A级17家，占45.9%，AA级8家，占21.6%，AAA级7家，占18.9%；全市515名律师中评定了信用等级的有395人，其中A级208人，占40.4%，AA级172人，占33.4 %，AAA级15人，占2.9% 。

截至2008年（含2008年），全市37家律师事务所（不含2008年年底新成立的2家个人所），连续3年无违纪的13家，占35.1%，连续6年无违纪的13家，占35.1%，连续9年无违纪的3家，占8.1%，连续12年无违纪的2家，占5.4%，连续15年无违纪的1家，占2.7%；全市515名律师中连续5年无投诉的167人，占32.4%，连续10年无投诉的57人，占11.1%，连续15年无投诉的50人，占9.7%，连续20年无投诉的23人，占4.5%，连续25年无投诉的7人，占1.4%，连续30年以上无投诉的1人，占0.19%。


同时，我市司法部门也加大了对违法违纪行为的查处力度。据市律师协会张秘书长介绍，2002年以来，24名律师因责任心不强、违规收费等受罚，6家律师事务所由于聘请非律师人员以律师名义执业、管理混乱等被处理。随着行业越来越规范,监管力度越来越强,2008年,律师行业违法违纪行为大幅下降,仅1人被处理。