市律协就《上海市养犬管理条例（草案）》召开辩论式讨论会

    日期：2010-07-09     作者：业务部    阅读：8,162次

 

7月2日，为广泛听取律师意见，供立法决策参考，市律协就市政府法制办征求意见的《上海市养犬管理条例（草案）》举办了一起别开生面的辩论式讨论会。

讨论会在市律协第一会议室进行，由汉商律师事务所合伙人况皓律师主持，恒信律师事务所主任鲍培伦、汉商律师事务所主任王嵘作为特邀嘉宾，共计40余名律师参加讨论。上海律协厉明副会长致辞。

为增强讨论的对抗性，引导律师深入探讨，本次讨论会设辩手6名，分别通过网上公开报名和相关研究会推荐方式产生：汉商律师事务所周乐多律师，光大律师事务所吴海律师，普世律师事务所葛蔓律师，同脉律师事务所余倩律师、锦天城律师事务所陈德武律师，大沧海律师事务所上海分所戚建国律师。

讨论会分三大议题共七个子问题，对目前最富争议的“养犬许可应当保留还是实行登记制度”、“养犬的数量该不该限制”、“藏獒、狼犬该不该禁止饲养”、“养犬需不需要尊重基层群众组织或社区自治组织的规范”、“养犬管理经费应该由政府买单还是养犬人承担”、“有证犬只伤人该不该重罚？多次违法该不该没收”、“病犬、主人拒不办证的无证犬、流浪犬应由政府收容还是定点捕杀”展开激烈辩驳。

每项议题开始前，市公安局治安总队治安管理处副处长孙卫华都会对议题做背景介绍。每个子问题由辩手对各自观点展开陈述、王嵘律师向辩手进行拓展性提问、辩手间互相论辩、到场律师阐述观点四个阶段进行。辩手们先期充分的素材准备、到场律师的睿智和口才，使得会场始终处于激烈而又理性的氛围中。

市律协刘正东会长陪同市人大常委会法工委、市人大内司委、市政府法制办、市农委畜牧办领导参加了讨论会。

据悉，市律协与市政府法制办于6月17日签订《关于本市政府立法过程中听取市律师协会意见工作备忘录》，对涉及人民群众切身利益、社会关注度高、影响面大的地方性法规和政府规章项目都将听取市律师协会意见。此次《上海市养犬管理条例（草案）》讨论会是此次备忘录签署后，举行的第一次业务讨论会。市律协民事业务研究委员会、行政法业务研究委员会等参与了此次活动策划，并通过律协网站公开征集律师参加讨论。