福建三明建立毁林刑事案件生态公益补偿制

    日期：2010-09-23     作者：郑良    阅读：1,585次

福建省三明市中级人民法院与市公安局、检察院、林业局联合出台规定，建立毁林刑事案件生态公益补偿制。

去年６月，三明永安市西洋镇的农民黄某，看到别人种果树发了财，也想开果园种果树，未经林业部门审批，便擅自雇人砍伐毁坏村里集体所有林木７９株。案发后，黄某主动到森林派出所投案自首。

今年年初，永安市法院审理后认为，被告人黄某故意毁坏林木的行为构成故意毁坏财物罪，不仅造成集体财产损失，对林业生态亦造成一定程度损害，除承担刑事责任外，还应当承担生态损害的民事赔偿责任。

法院在判处黄某有期徒刑２年，缓刑３年的同时，还对黄某下达了植树和管护令，责令其在林业部门指定的生态公益林地植树造林５亩，并负责管护。

这一尝试引起了三明市中级人民法院的重视，从恢复植被、维护林区生态和谐的角度出发，以达到“挽救一个人，教育一群人，恢复一片林”的目的，该院决定在全市法院推广试行这一做法。

今年４月，清流县法院与林业部门联合，在审理失火、毁林类型案件时，庭前组织被告人和林权所有人进行调解，促成双方达成“复绿补种”协议，责令由被告人对受毁林地进行补种和养护，补种后由林业部门定期进行检查，监督被告人履行协议。

“复绿补种”协议弥补被害方的损失，促使失火、毁林案件从以往的“烧一片毁一片”转变为“烧一片绿一片”，该院也将在量刑时作为悔罪情节予以考虑。

今年以来，三明市法院在所审理的林业失火、乱砍滥伐等案件中，有２５起案件的被告人被责令“复绿补种”，并签订复绿管护协议，复绿面积近千亩，被毁林地复绿率１００％。

今年８月，为巩固和完善这一做法，三明市中级人民法院与市公安局、检察院、林业局联合出台规定，在各类破坏森林资源的刑事案件中，嫌疑人或被告人与林业部门指定的林地使用权人签订协议，由公、检、法部门下达植树令、管护令，责令其对所破坏的山场或指定区域进行复绿、管护，以保护和恢复生态环境；对签订复绿管护协议的，可分别在侦查、起诉、审判阶段予以酌情从宽处理。