北京业主公共决策平台明日起可网上投票

    日期：2010-09-30         阅读：1,527次

     今后，北京的小区业主决定共同事项时，可以不用现场开会、书面征集意见，只需持与房屋对应的一卡通，上网或打电话，就能完成投票。昨天，北京市业主决定共同事项公共决策平台启动，并将于10月1日正式启用。届时，北京业主一卡通也将开始免费发放。

现状

开会书面表决都存在弊端

“过去，北京的小区业主如果决定共同事项，比如成立业主大会、选聘物业企业等，只能采取两种方式：一种是开会集体讨论，即开大会表决；一种是书面征求意见，即挨家挨户敲门，让业主在书面投票上签字表决。”市住建委相关负责人说。

“但这两种方式都存在弊端，实际操作性较差。”该负责人说，开会的方式，因为一些小区很大，面积有10多万平米，业主有几千户，很难将全部业主聚齐开会。而书面投票的方式，很容易出现假票，因为很难确认是不是业主本人签字投的票。

统计显示，由业主召开业主大会会议引发的矛盾，占到2009年物业管理纠纷的20%。

新政

持一卡通可参与投票决策

“决策平台为业主决定共同事项提供了一种廉价、高效、可追溯的决策方式。”该负责人说，今后，北京每套房屋将对应一张业主一卡通。一卡通由市住建委统一制作，免费发放。业主可以通过上网、电话语音、银行自助缴费机、人工帮助、现场协助等五种表决方式，对共同事项投票决策。“这就解决了业主大会决策难的问题。无论你在不在北京，只要能上网或者能打电话，都能投票。”

争议解决

决策平台投票有法律效力

该负责人介绍，决策平台还能解决以往业主决策出现的争议问题。“表决期间，业主可登录平台，查询表决结果。投票截止后，系统将自动统计投票结果，并生成带有条形码的决策书。通过决策平台打印的决策书具有法律效力，可作为业主大会决议使用。该条形码不可复制，就像超市的每件商品只对应一个条形码。将来，决策书拿到街道办事处或房管部门，一刷条形码，就可看出真伪。”

■ 链接

决策平台可表决20个事项

业主可以发起成立业主大会，住宅改商用须100%业主同意

根据市住建委昨天发布的通知，小区内需由业主共同决定的20个事项，可以使用决策平台来表决。

业主决定共同事项的发起人可以是业主，也可以是业主委员会，还可以是物业服务企业。

20个事项中，业主可发起第1、6、11、13、19项。其中，业主代表占绝大多数的业主大会筹备组，来发起业主大会成立的表决投票。此外，变动建筑主体和拆改承重结构需要整栋楼的业主投票，而且必须100%同意；改变房屋建筑使用用途(住宅改商用)则需要整个小区业主的投票，也必须100%同意。

业主大会成立以前，物业服务企业可以发起第6项，即筹集、管理和使用建筑物及其附属设施的维修资金。

业委会可以发起的事项较多，可以发起第2、3、4、5、6、7、8、9、10、12、14、15、16、17、18、20项。

此外，业主决定共同事项发起人应当在投票结束后的3日内，打印决策书并在建筑区划内显著位置公示。

相关负责人介绍，从目前的实际情况看，大多数表决还是由业主委员会发起，由单个或几个业主发起的表决几乎没有。

业主可共同决定的20个事项 (部分文字有删节)

1.成立业主大会

2.修改业主大会议事规则

3.修改管理规约

4.决定或变更物业管理方式、服务内容和收费方案

5.选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人

6.筹集、管理和使用建筑物及其附属设施的维修资金

7.选举业主委员会

8.决定业委会职责和经费

9.审查业主委员会和物业服务企业的年度工作报告

10.决定改建、重建建筑物及其附属设施

11.变动建筑主体和拆改承重结构

12.申请分立或者合并物业管理区域

13.改变房屋建筑使用用途(住宅改商用)

14.决定全体业主共有部分的经营、收益分配等方案

15.决定共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的制度

16.决定利用物业共有部分停车位设置、管理、收费等

17.改变和撤销业主小组做出的与业主大会决定有抵触的决定

18.决定本建筑区划内全体业主诉讼事宜

19.决定本楼幢、本单元共同决定事项

20.其他重大事项

业主一卡通明起免费发

今年10月1日前已入住小区，可由业委会或物业统一领取

■ 追访

10月1日起，北京市业主决定共同事项公共决策平台将启用。今后，业主决定共同事项时，需凭与房屋对应的一卡通来投票。那么，“业主一卡通”该如何领取，又该如何使用呢？对此，记者采访了北京市住建委相关负责人。

【领取】

“业主一卡通”怎么领取？

业主可以自己持房本到光大银行各营业网点领取

北京市住建委相关负责人介绍，从今天开始，就将免费发放“业主一卡通”，无论新旧小区，都可以免费领取。

已入住小区可由物业领取

对于今年10月1日后入住的城六区新建住宅小区，开发商应当在业主办理入住手续前，到光大银行各营业网点申领该小区房屋的一卡通，并在办理入住手续前，将一卡通发放给业主。考虑到远郊区县光大银行网点有限，远郊区县新小区的开发商，可以到北京市农村商业银行营业网点申领一卡通。

而在今年10月1日前就已入住的小区，可由业委会或物业服务企业统一到光大银行或北京市农村商业银行各网点领取，再发给业主。业委会或物业企业申领业主卡前，应当在业主决定共同事项公共决策平台录入业主信息。

“老小区的业主，如果小区还没有业委会，或者不愿意等物业公司来统一领取，也可以自己持房本到光大银行网点领取一卡通，由银行录入业主相关信息。”该负责人说。

二手房过户须转交一卡通

此外，二手房的买卖中，售房人应当在房屋过户时，将该套房屋的一卡通交给购房人。购房人在办理房屋转移登记后，应及时登录决策平台变更一卡通对应的业主信息。“这体现了一房对一卡的原则。如果老房主没有将一卡通交给新房主，新房主可申请挂失，再领取新的一卡通。”

他表示，预计两到三年的时间，一卡通将推广到全市各个小区，每户业主都将领到一卡通。

【用途】

“业主一卡通”有什么用？

业主可持卡对小区共同事项投票，水电气费有望用一卡通缴

据介绍，不仅业主的投票表决需要使用一卡通，而且一卡通还将取代公共维修资金查询卡的功能，将来所有与房屋有关的消费，都可以使用一卡通来完成。

发卡超50%可成立业主大会

“一卡通是一房一卡，认卡不认人。业主以卡号和密码登录决策平台，可以本人登录投票，也可以委托他人登录投票。只要投了票，就认定是该房屋业主所投。卡如果丢失了，可以挂失补办。”该负责人说。

他表示，使用一卡通来决定业主共同事项，可以使业主大会的成立时间大大提前。“业主大会成立需要入住率达到50%以上，过去50%的认定是实际入住率，有了一卡通后，只要卡发到了业主手里，就可以认定是入住了。只要有50%以上的卡发放了，就可以成立业主大会。”

不过他也表示，业主一卡通虽然是全市普及，但在业主决策中，并非是强制使用。业主如果认为很便利，可以使用；但如果坚持选择开会或书面征求意见，也是允许的。

可预存物业服务费

此外，业主一卡通还具备多项功能，将来新小区的业主在入住时，需要先在一卡通内预存不超过12个月的物业服务费。如果前期物业服务期间，遇到开发商可以收取物业费的4种情况，开发商可以从一卡通中划转物业费。预存卡中的物业费产生的利息归业主所有。

今后有望实现跨行结算

“业主一卡通是一张借记卡，将来所有与房屋有关的消费，都可通过一卡通来完成。目前，一卡通已经覆盖公共维修资金查询卡的功能。此外，一卡通也已实现了一卡多账户，将来的水、电、气、热缴费，都可以通过一卡通来完成。”该负责人说。

一些市民可能会提出，光大银行的网点覆盖率无法满足所有业主的需要，有些业主缴费可能会不方便。对此，相关负责人透露，目前正在研究与各银行合作，将来的一卡通有望具有类似银联卡的跨行结算功能，即业主可以通过任意一家银行账户来缴费，缴费款会自动划转到一卡通上，完成最后的缴费。 

【用法】

“业主一卡通”怎么用？

五种投票方式可供选择，包括网上投票、电话投票等

业主怎么使用一卡通来进行投票表决？该负责人介绍，上网、电话语音、银行自助缴费机、人工帮助、现场协助这五种表决方式都可选择。

网络投票 业主可以通过互联网直接登录决策平台，网址是http://210.75.213.230/fwaqyzjc/。进入决策平台登录页面，在用户类型中选择“业主”，输入一卡通的用户名和密码，就可登录。登录后，页面有投票、发起投票、查询等选项。进入“投票”页面后，业主可以选择自己需要投票的事项，进行投票；进入“发起投票”页面，可填写要发起决策的事项；选定“参与投票”的业主，投票前，所有参与此事项投票的业主都会收到短信提醒；进入“查询”页面，业主可以查询到某一投票事项的投票结果。

通过光大银行的自助缴费机投票 每一台缴费机的初始页面都有“业主一卡通”选项，如果选择该选项，则将被要求插入一卡通。选择“我要投票”选项，按照提示可以完成投票。

电话投票 有两种方式。业主可拨打62960000，选择语音服务或人工服务。按照语音提示或让联通工作人员帮助，完成投票。语音电话是24小时服务；人工帮助的服务时间为每天9时至12时、13时至18时。

现场协助 如果业主不能上网，也没有电话，街道办事处、乡政府、物业公司应当提供互联网及电话设备，为业主提供现场表决的条件。

据了解，此次并没有实行短信表决的方式，是因为短信表决容易造假，而且也不易确认是不是业主发的短信。