上诉重审改判率均下降五成以上　海南量刑规范化让法官量刑意识明显提高

    日期：2010-10-01     作者：杨燕生    阅读：1,379次

《人民法院量刑指导意见(试行)》和《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》10月1日起正式在全国范围内开始试行。这是旨在规范法官刑罚裁量权的两个指导性文件，也是司法体制改革的重要指导性意见。作为量刑规范化改革的试点单位，海南省高级人民法院通过一年多来的量刑规范化试点，自由裁量权得到有效规范，量刑趋向科学化、规范化，上诉率、发回重审和改判率大幅减少，法官的量刑意识明显提高。这是记者从海南高院了解到的信息。

海南高院主管刑事审判的副院长孙明宇认为，以往审判时，缺乏科学规范的量刑方法，庭审中，是否构成犯罪，构成了什么罪，合议庭往往凭经验，用“估堆”的方法决定刑期，而法官因学识、经验不同，也会得出不同结果，造成“同案不同判”的现象时有发生。量刑规范化使量刑有章可循，过程透明，量刑结果可预期，保障了法官独立、公正地行使刑罚裁量权，防止了暗箱操作、人情案、关系案、金钱案的发生。

据海南高院院长董治良介绍，省高院量刑规范化领导小组指导各试点法院分别制作了一审、二审规范化量刑表，对量刑步骤进行详细分解。在个案审理时，实行查字典式的“对照法”，要求法官结合案件，一案一人一表对照实施细则逐项填写。“量刑适用表”作为合议笔录的一部分，由合议庭成员签名后存入案卷。“实践证明，这种方法既有效解决了量刑规范的问题，也提高了审判效率。”

据统计，从2009年6月至今年8月底，海南全省试点法院共审理试点罪名一审案件3530件，上诉率4.04%，发回重审和改判率1.32%，均比试点前下降50%以上。