河北：干部升迁将挂钩依法行政考核

    日期：2011-03-04     作者：牛海英    阅读：1,803次

我省（河北）将把依法行政考核结果与领导班子和领导干部的政绩、职务升迁挂钩。拟任地方政府及其部门领导职务的干部，任职前将考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。依法行政考核指标纳入地方各级政府目标考核、绩效考核评价体系，考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。 

从3月2日上午省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，新近出台并实施的《河北省依法行政考核办法》，对依法行政考核的内容、方法、程序和结果运用进行了规定。《办法》规定的具体考核内容中包括，完善公务员录用考试制度，将法律知识测试列入公务员录用考试内容，对拟从事行政执法、政府法制工作的公务员进行专门法律知识考试。健全重大行政决策规则，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序等。

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7种行政执法过错将被追责

依据《河北省行政执法过错责任追究办法》，今后，我省行政执法机关及其执法人员7种行政执法过错行为将被追究责任：超越或者滥用职权的；违反法定程序的；适用法律、法规、规章错误的；认定事实不清，主要证据不足的；具体行政行为明显不当的；不履行法定职责的；法律规定的其他情形。国家的法律、法规、规章修改或者废止，或者客观情况发生重大变化，导致原行政执法行为改变的；不可抗力或者因紧急避险等其他特殊情况，造成行政执法过错的；行政管理相对人的违法过错造成的行政执法过错等，不视为行政执法过错。

规范性文件有“保质期”

今后，我省各级政府部门制定的规范性文件，有效期最长不超过5年；标注“暂行”、“试行”的，有效期不超过2年。有效期满后自行失效。从3月2日上午省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，近期制定并开始实施的《河北省规范性文件制定规定》，使政府规范性文件制定工作有了制度规范。临时机构不得制发规范性文件；“私生”文件公民可拒执行，未经登记、编号、公布的规范性文件不得作为行政管理的依据，公民、法人或者其他组织可以拒绝执行；规范性文件制定前要评估社会风险。

我省推行行政处罚自由裁量基准制

今后，设有自由裁量权的行政处罚、行政强制、行政征收等行政行为，将根据具体情况至少划分为3个裁量阶次。我省将于4月30日前，完成行政裁量权基准制度的建立。

为杜绝“同案不同罚”现象，省政府近日下发并实施了《关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》。

按照该意见，法律、法规、规章规定可以选择处罚种类或者有处罚幅度的，裁量权基准制度应当规定选择处罚种类的具体情形和行政处罚幅度的具体标准。实施基本相同的同类行政许可时，在许可条件、程序、时限等方面不得使用不同标准和要求。