在开放沃土上成长壮大-浦东新区律师业蓬勃发展纪实

    日期：2007-05-18     作者：葛子长    阅读：2,966次

日前，本报报道了浦东新区平均每万人拥有律师数超过11名，首次平了世界上律师制度最发达的美国水平的消息，由此引起了读者和业内人士的关注。
相关数字表明，浦东新区律师数首次历史性地突破2000人大关，达到2064人。目前，新区户籍人口有180多万，平均每万人拥有律师数超过11名，首次平了世界上律师制度最发达的美国水平。
在数量追赶发达国家的背后，更是素质上的比拼。
日前，记者从浦东新区司法局了解到，近几年来，伴随着浦东开发开放，浦东律师业得到了快速发展，呈现出了规模不断扩大、业务收入稳步增长、办理案件数量逐年增加的良好态势。
浦东现有律师事务所165家，执业律师2064人，总数占上海市律师业的四分之一。其他法律服务业从业人员（律师助理等）近2000名。浦东律师业业务收入以每年近20％的增幅稳步递增。2006年共代理诉讼、非诉讼业务近1?5万余件，办理法律援助案件969件；为重点工程提供服务186起，参与重大项目谈判323件，涉及标的92亿元；担任法律顾问3137家。
伴随着律师队伍的增加，律师的素质也有了很大提高。一是律师队伍的结构不断优化，高素质、高层次法律专业人才在浦东大量集聚。浦东现有律师中，本科以上学历的占92％。其中，博士、硕士研究生占律师总数30％；40周岁以下的青年律师近千名，占律师总数的六成；具有国外留学培训经历的律师人数占总数的10％，全市一半以上的留学生律师事务所注册在浦东。随着整体实力增强，浦东律师业地位在业内不断提升。在2005年上海市律师协会换届选举中，浦东2名律师当选市律协副会长（全市共5名副会长），11名律师担任理事，1名律师担任监事，56名律师当选律协代表。二是律师事务所专业化、规模化水平不断提升，初步形成了以国内知名律师事务所为核心，专业所、特色所为支撑的发展格局。2005年上海市业务收入前10位的律师事务所中，浦东律师事务所占据第一名、第二名等6席。值得一提的是锦天城律师事务所，拥有法律从业人员300余人，2005年业务收入达到1?5亿元，居全国律师事务所前三甲。目前，浦东律师事务所中，在外省市设立分所13家，在国外设立分所和办事机构4家。一批律师事务所在专业领域已处于全国乃至亚洲的领先水平，形成了具有浦东特色的专业品牌律师事务所。三是律师服务领域不断扩大延伸，在推进经济建设和社会发展中的作用日益显著。目前，浦东律师业的服务领域已介入到金融及资本市场、国际商务、海事海商、知识产权、税收能源和自然资源等各大领域，在一些重大项目和高端领域的作用日益体现。如，浩英律师事务所代理国内企业应对加拿大发起的“挡风玻璃”反倾销案获得全胜；段和段律师事务所为上海海外联合投资有限公司在俄罗斯圣彼得堡“波罗的海明珠”综合社区开发项目提供全程法律服务，该项目总投资约13亿美元，是中国目前最大的海外房地产投资项目。
浦东律师业取得的成绩，主要得益于浦东开发建设的快速发展，得益于浦东新区区委、区府的高度重视和大力支持，得益于新区司法行政部门高效规范的管理与服务。
浦东新区区委、区政府历来十分重视和支持律师业发展，先后出台了一系列扶持律师业发展的政策措施。如“十五”期间的财政扶持政策，新办所三年内营业收入补贴2?5％，合作所利润总额形成新区地方财力部分，维持“十五”期间占营业收入2％的水平，超出2％的部分由财政补贴；合伙所出资律师个人营业所得，形成新区地方财力部分维持“十五”期间占营业收入3％的水平，超出3％的部分由财政补贴；合作所从业人员和合伙所雇员个人所得，形成新区地方财力部分维持“十五”期间占营业收入1％的水平，超出1％的部分由财政补贴，为浦东律师业的进一步发展创造了更为优越的条件。
适应律师业发展的要求，浦东新区司法局也在积极转变管理理念，为律师创业发展提供优质服务。如，首创浦东新区律师文明行业创建工作，加强宏观指导，引导律师事务所规范化建设；卓有成效地推进律师党建工作，增强律师队伍整体素质和凝聚力；着力推进律师事务所规范建设年”和整肃法律服务市场专项工作，为律师业发展创造良好执业环境；加强宣传力度，推出和培育品牌律师事务所，为律师业发展营造良好舆论氛围等等。