司法人士分析渎职犯罪被免刑责和宣告缓刑高比例原因

    日期：2007-05-29     作者：中国新闻网    阅读：1,528次

     最高人民检察院渎职侵权检察厅的《检察机关立案查处事故背后渎职犯罪情况报告》披露，已作出的刑事判决中，渎职犯罪免予刑事处罚和宣告缓刑的比例高达百分之九十五点六。有司法界人士指出，这与人们对此类犯罪的严重性、危害性认识不足有关，应出台司法解释细化渎职罪量刑标准。

北京鼎业律师事务所律师许智慧、高检院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松、高检院渎职侵权检察厅副厅级检察员杨书文近日做客正义网，就高检院这份报告披露的渎职犯罪问题进行了探讨。

宋寒松说，很多渎职犯罪是过失造成的，人们对“过失”所致犯罪往往抱有同情心理，有的人甚至认为贪污受贿是不可原谅的，渎职犯罪是可以谅解的。犯罪一旦发生，涉及到哪个部门，哪个部门就会设置障碍，甚至法外说情。

许智慧说，渎职犯罪的主体都是有一定职务的国家机关工作人员，要追究他们的渎职责任，必然会牵连到有关部门，司法机关办案的阻力肯定不小。

也有法律规定方面的原因。宋寒松说，关于渎职犯罪的刑期起点，刑法规定得都比较低，最高的是十年，也有七年、五年的，还有三年的，量刑幅度比较低。不过，在处理渎职犯罪案件中，适用缓刑、免刑的条件也是有法律要求的。

许智慧建议，检法两家共同出台司法解释，明确规定“情节严重”或者“后果特别严重”的具体情形。宋寒松表示，对非常严重的渎职犯罪，如果发现量刑畸轻或畸重的，检察机关该抗诉的会抗诉。

杨书文认为，最高人民法院对很多刑事案件都有定罪量刑的指导性、规范性意见，但是到目前为止，对渎职侵权犯罪还没有指导性意见，这就造成全国各级法院在适用法律、掌握量刑上存在问题。

宋寒松表示，为了解决实践中渎职侵权案件立案标准不统一的问题，去年七月，高检院出台了《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，对渎职侵权犯罪的各种情形都作了明确规定。不过，该规定的出台，并不意味着就能解决当前查办渎职侵权案件中存在的所有问题。