查处仿真枪面临法律困境

    日期：2007-08-08     作者：市律协宣传部    阅读：2,183次

     不法商贩走私贩卖仿真枪牟取暴利，公安部公布“缴枪令”后，仿真枪交易变得更加隐蔽。有关负责人认为，我国相关法律对制售仿真枪的处罚仍存在空白

查处仿真枪面临法律困境

本网记者 邓新建

仿真枪做工精细，质地、外观、重量、尺寸、颜色等方面都与真枪相差无几，有些仿真枪还具有较强的杀伤力，成为了一些犯罪分子的作案工具，给社会增加了不稳定因素。公安部于7月23日发出公告，决定在30天内对全国范围内的非法爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品和管制刀具进行集中收缴。其中，对于仿真枪的打击和收缴也是此次缴枪行动的重点。

[背景]市场一度“火爆”

据介绍，经营销售仿真枪的利润很高，一些国外的名牌仿真枪在港澳地区卖二三千元一把，在内地可卖到八千甚至上万元。走私分子为了牟取暴利不惜铤而走险，走私各类仿真枪及配件入境，导致仿真枪走私案件呈上升趋势。
今年上半年，深圳海关查获的走私仿真枪案件就有144宗，查获仿真枪1608支，缴获的仿真枪有手枪、步枪、机枪、冲锋枪等。而在去年全国范围内开展的集中整治仿真枪专项行动中，仅仅两个半月时间，全国就收缴各类仿真枪8.5万支、子弹202万发。
广东省公安厅副厅长张永强告诉记者，虽然仿真枪大部分为塑料制品，但其机件部分是金属制造，由气体产生压力发射出塑料子弹，射程在5米以内，可以击穿10张纸的厚度，如果打到身体要害部位，也能对身体造成比较大的伤害。而一些走私仿真枪的仿真度非常高，完全由金属制成，和真枪的材质、重量完全相同，犯罪分子通过改装枪管等部件，就可以制成一把具有杀伤力的改装枪。

[记者暗访]公开交易难觅

距7月23日公安部公布《中华人民共和国公安部关于收缴非法爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品和管制刀具的通告》已经有近半个月时间了，为了了解仿真枪交易曾经较为火爆的广州市，在“缴枪令”公布后的市场状况，记者日前进行了暗访。
记者首先对玩具批发市场较集中的一德路及周边地区进行了走访。“有仿真手枪卖吗？”“没有！”“我们这里不卖！”记者在经营玩具枪的店铺中再也找不到仿真枪的踪迹。
记者来到曾因销售仿真枪而被媒体曝光的中港玩具城，上上下下转了一大圈后，却找不到一个档口有传说中的仿真枪卖。记者询问了多家档口的老板得知，经过公安机关的多次打击，出售仿真枪的档口在中港玩具城已基本绝迹。
经过一番调查后记者发现，广州的玩具市场中以前可以买到仿真枪的店铺，已经不见踪迹，市场上更是看不到任何仿真枪。不过，有知情人告诉记者，现在要买仿真枪需要熟人介绍才行。
对仿真枪交易较为熟悉的郑先生告诉记者，今年以来，已经有不少仿真枪的经营销售者被公安机关查处，特别是7月23日公安部公布“缴枪令”后，仿真枪的公开交易已经绝迹。同时，因为高压打击，仿真枪的来源也越来越少，枪的品种、数量也就随之减少，从而也导致了仿真枪市场日渐萎缩。就算有少数“漏网之鱼”还在进行销售，那也是绝对的地下交易，除了一些熟客还有少量的交易外，对“生面孔”的购买者，那些仿真枪的销售者都十分警惕，一律不予理睬。
另有知情者告诉记者，现在在网络上叫卖仿真枪的，许多并不是真正销售仿真枪，而是用仿真枪做诱饵，等购买者支付相关款项后，交货的却是玩具枪。因为仿真枪是地下交易，不受法律保护，因此绝大多数购买者也只能自认倒霉。

[专家建议]应细化和完善有关法律条款

广东省公安厅有关负责人告诉记者，对购买、使用仿真枪如何查处，现在还存在法律上的缺失。目前我国现行的涉及仿真枪的法律规定是枪支管理法，规定了“禁止制造、销售仿真枪”，但制造、销售仿真枪究竟构成什么具体罪名、追究什么刑事责任却没有明确规定。那么，公安机关在抓获了有关生产销售的违法人员后，只能按照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪论处。但法律对非法经营罪的规定是：个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的；单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的，才能构成非法经营罪。而仿真枪的生产、销售者大多是一些小商小贩，非法经营数额或违法所得数额达不到这一标准，结果，不法厂商大多逃脱了刑事制裁。
有专家建议，国家应对枪支管理法中有关仿真枪制售的处罚条款进行细化和完善，同时对刑法和治安管理处罚法进行修改，增加涉及仿真枪的相关规定，加大对仿真枪制售的刑事制裁力度。可以考虑制定专门仿真枪管理条例，对仿真枪的概念、鉴定，制造、销售、购买、持有、使用等，作出系统、明确的规定，从而彻底摆脱仿真枪收缴工作中的法律困境。
同时，公安机关认为，要彻底根除仿真枪这一公共安全隐患，只有建立一套长效机制，变突击行动为经常性的查缴，斩断仿真枪生产流通渠道，才能有效制止仿真枪的泛滥。