黄浦区律师工作委员会2011年工作总结
信息来源：无 时间：2012-03-24 作者：无
黄浦区律师工作委员会2011年工作总结
及2012年工作设想
按照上海律协的部署和要求，配合区司法局管理和行业自律管理，切实履行职责，充分发挥职能，以务实和创新的态度，推进黄浦律师业健康发展。
本届律工委为更利于各项工作的顺利开展，结合上海律协专门委员会的设置，决定将本届区律工委分为对外宣传联络、业务促进发展、法治政府服务、维权纪律调解、文体交流联谊等五大工作小组。各工作组均由律工委主任及副主任作为组长，并邀请本区律师代表团成员及相关领域的优秀律师作为组员开展工作。各专门工作小组在组长的带领下，认真贯彻落实工作计划，全面地、深入地、统筹地开展本年度律工委活动。
一、坚持律师工作的社会主义方向
新黄浦区在全市率先举行区县人大代表、政协委员的换届选举工作，为“两区融合、一体发展”拉开了序幕。黄浦区律师队伍中4名律师当选为黄浦区第一届人民代表大会代表，中建中汇律师事务所朱平被选为常委会委员；李志强、陈红春、岳雪飞、计时俊、樊云、朱黎庭、邱晓明律师等7人成为黄浦区第一届区政协委员，李志强被选为常务委员。黄浦多名律师的当选对律工委推进依法治区工作有积极的意义，当选律师将充分利用专业优势，为促进新的黄浦区经济社会可持续发展建诤言、献良策、立新功。
律工委组织区律工委全体委员、各律所负责人参加“黄浦区司法行政系统加强政风行风建设动员大会”。要求各律所将会议精神传达给各所，并结合建党90周年加强本所政治教育，坚定政治方向。
二、加大律师宣传，提升黄浦形象
为加强律工委与各律所的工作联系，及时掌握各律所的工作情况，更好地推动律工委工作的开展，配合区司法局、律协贯彻落实各项工作，本届律工委开创性地在本区建立信息员制度。由各律所信息员负责及时向律工委报送律所法律业务工作动态，负责及时收转（发）律所与律工委各类文件与材料，并确保律所与律工委之间各种联络渠道的畅通。该制度的建立获得区内律所的支持，律所积极推荐信息员并保持与律工委秘书之间的工作联系。通过信息员建立“组—委员—律所”的层级信息交流平台，加强了各律所的沟通并有利于动态掌握、信息搜集、工作汇总、业务交流。
由上海市司法局、上海律协、黄浦区人民政府主办，区司法局、区金融办、区律工委及中建中汇律师事务所承办的“外滩金融法律论坛”于2011年8月召开。法律、金融中介、银行、保险、证券等机构的嘉宾共220余人受邀参加了本次论坛。“外滩金融法律论坛”就金融法律热点问题进行了四项专题讨论：一是保险资金参与保障房建设模式的法律探究；二是集中清算是银行间市场交易安全的制度保障；三是刍议上交所国际板之法律适用；四是金融产品格式条款的说明义务。律工委作为本次外滩金融法律论坛的承办方，参与了整个论坛的筹备工作，包括论坛内容撰写、领导嘉宾邀请、论坛资料宣传、后勤工作保障。在区司法局领导下，分别就论坛的筹备事宜多次前往区政府、区金融办、区新闻办汇报工作并听取意见；与本区数家律师事务所多次召开论坛组织工作会议，详细部署每个工作环节；多次前往实地考察并协调各职能机构确保论坛的顺利召开。外滩金融法律论坛体现了黄浦律师在金融领域的法律优势与专业影响力，黄浦律师也希望能够通过此次论坛的研讨为更多的律师同行开拓视野，共同探讨新金融形势下的法律服务业的发展。
三、参与化解维稳，促进和谐发展
为确保董家渡13B、15B动迁地块拆迁全过程公开、公平、公正，充分发挥律师的专业优势和作为第三方的监督作用，律工委配合区司法局制定了《区司法局关于引进黄浦法律服务律师志愿团作为第三方为董家渡13B、15B动迁地块提供法律服务的工作意见》，组织本区10位动拆迁专业律师组成黄浦律师志愿团为董家渡13B、15B动迁地块提供法律服务。2011年4月至6月，律工委组织律师志愿团举行动迁基地现场集中咨询接待，设立律师咨询接待室，通过集中咨询、个别访谈、上门约谈等形式，为董家渡13B、15B动迁地块动迁居民提供了150余人次的咨询服务，讲解动迁政策法规，解答居民在动迁政策、安置标准等方面遇到的疑惑，解答居民因婚姻、继承、共有产等方面遇到的难题，维护动迁居民的合法权益，保障动迁工作的顺利开展。律师志愿团不仅提供法律咨询服务，并且作为第三方监督动迁过程的合法性和一致性，促进董家渡13B、15B动迁地块提前实现了整个动迁基地签约率达到70%的目标，推动旧改动迁依法进行，尽最大限度将动迁矛盾消除在萌芽状态，为社会和谐和社区平安作出了应有的贡献。
四、投入法治建设，助推依法行政
律工委在区司法局的领导下根据区委、区政府主要领导的分管分工，推荐本区相应专业领域的优秀律师组成黄浦区政府法律顾问团，担任区委、区政府主要领导的法律助手，形成相对固定的结对搭配，建立律师参与区委、区府主要领导信访接待工作机制。政府法律顾问团陪同区领导信访接待、为区领导提供日常法律咨询、为区相关部门重大决策或突发事件提供法律意见等法律服务。
律工委响应黄浦区依法治区领导小组办公室、区司法局、法宣办、法制办等号召，组织本区6位律师参加“法律服务助推依法治区”主题论坛活动，从“法律服务与依法行政”、“法律服务与社会管理”、“法律服务与社会稳定”三个不同层面对“法律服务助推依法治区”进行探讨。
律工委组织律师与区司法局合作就“引入律师参与社会管理方式，促进政府依法行政、规范化、制度化”展开调研，整合调研情况撰写了4500余字的《关于引入律师参与社会管理机制创新推动政府法治工作的调研报告》，对引入律师参与社会管理方式创新作了较为充分的论述。
五、加强法制宣传，推动普法教育
从“两新”组织发展的根本需求出发，律工委配合区司法局组织联业律师事务所律师与市法制办、市社会纪律检查工作委员会等部门合作，编撰了《非公有制经济常用法律规范汇编》。该书得到了市“两新”组织反腐倡廉建设联席会议各成员单位以及该区广大非公有制企业的关注与认可，并以公开出版的方式进一步巩固本市“两新”组织反腐倡廉建设试点的成果。该书收录了包括主体法、用工法、合同法、融资担保法、知识产权法、税收法、竞争法、破产重组法、责任法、救济法在内的10个篇章，涵盖了35部与非公有制企业经营行为密切相关的法律法规。为全市非公经济组织的经营活动提供法律支持，促进普法教育和非公经济组织及经营者依法经营。
中建中汇律师事务所动议并支持的华东政法大学法制新闻研究中心2011年4月正式成立。华东政法大学法制新闻研究中心是由华东政法大学人文学院发起，并得到沪上不少知名媒体的积极响应。该中心主要从事“法制新闻理论”、“法制新闻评论”、“法制新闻事件的研讨”等与法制新闻有关的研究，特别是探讨新时期法学界与新闻实务界的诸多争议课题。华东政法大学法制新闻研究中心旨在加强法学理论界、新闻工作者之间以及与上海律师界的“三方互动”，提高政法院校的学术教研水平、促进涉法专业学生的就业水平；在法制新闻报道领域打造一支既懂法学理论又有实战经验的复合型人才，为中国的司法界与新闻界输送更多的精英人才。并充分利用各种社会资源，进行跨媒体、跨区域的学习、宣传、交流活动，为在社会转型期的经济和法制建设提供一流服务。
六、保障执业权益，创造良好环境
律工委配合区司法局与所在区县公安机关商请建立协作机制。律工委组成专门小组拜访公安机关，商定公安分局的联系部门和联系人，开展律师执业过程中人身安全的自我防范教育。律工委根据市委政法委市政法系统案件协调小组会议的会议纪要工作要求及上海律协“关于区县律工委与所在区县公安机关商请建立协作机制的通知”，就“防止发生侵害律师执业权利甚至人身权利的事件”，确定在黄浦区建立公安分局、区司法局及律工委各部门之间协作的“黄浦区律师执业权利维护联动和快速处理工作机制”。律工委经与黄浦区建立公安分局联系沟通，确定了工作机制主要内容。因两区合并问题，该会议纪要将在公安分局和区司法局领导协调后签署。
应上海律协要求，律工委对本区相关部门及律师开展“限制非正常公民代理”的调研工作。律工委就该项调研工作成立专项小组，制定详细工作计划。根据不同的调研对象，采取不同的调研方式：对于本区律所，律工委通过信息员沟通渠道发放调查问卷，并汇总问卷调查结果；交警队、劳动仲裁、人民法院等有关部门，由小组负责人走访相关部门，询问有关调研情况并作小结。并根据本次调研活动，对“限制非正常公民代理”调研情况作出总结。
七、指导律所管理，形成良好氛围
律工委派出专门工作小组协助区司法局法制科就本年度律师投诉案件进行相关处理。共处理投诉案件5件，协助区司法局协调了解律师维权案件2件，协助区司法局协调事务所内部纠纷1件。
区司法局、律工委陪同上海律协领导莅临黄浦区律工委、中建中汇律师事务所调研及指导工作。上海律协肯定了黄浦区司法局以及律工委在注重黄浦律师业整体发展、为律师创造良好发展环境、提高黄浦律师专业形象等工作中的创新与改革，并就如何从律所规模、专业特色、内部管理、青年律师培养等方面建立行业领军队伍进行深入探讨。
八、履行社会责任，提升公益形象
在律工委的领导下由中建中汇律师事务所冠名的第七届华东政法大学“中建中汇杯法律文化月”活动于2011年5月圆满落下帷幕。“法律文化月”活动期间，中建中汇所派出律师精英团队与高校学生开展了包括辩论赛、研讨会等多样形式的法律学术交流以及足球赛、篮球赛等文化娱乐活动。通过各项交流活动，旨在丰富校园文化生活，提高学生综合素质，展现政法学生风采，推动法学教育工作。
2011年5月汇衡律师事务所会同复旦大学青年法学会在复旦大学法学院举办了“复旦大学第14届汇衡并购讲习班”。汇衡律师事务所每半年在复旦举办并购讲习班（HHPWorkshop），其形式参考国外法学院的案例实战演习班，至今已经坚持举办了7年14届，汇衡律师事务所始终重视青年法律人才的培养，营造高校法律学术氛围，加强与高校学术探讨，获得了法学院校的高度赞扬和评价，并已成为黄浦区律师事务所文化建设和人才培养的一大亮点。
九、开展文体联谊，促进交流协作
律工委受邀参加由长宁、静安、浦东三区律工委发起的第三届“律动风采杯”运动嘉年华，获得了羽毛球团体第一名和龙舟赛第二名的良好成绩。本次比赛是黄浦区与卢湾区“撤二建一”后，两区律工委首次合并共同参加比赛。律工委号召了老黄浦和卢湾两区的精英健儿组队并获得了积极的响应。律工委为队员训练提供车辆安排，同时为队员比赛购置服装及其他装备。赛场上运动员们激情四射，赛场下律工委辛勤忙碌，呐喊助威，营造了和谐融洽的氛围，体现了新黄浦律师团队的合作精神，更为合并后的新黄浦律工委工作的开展开启了良好的势头。
为积极迎战“2011上海律师辩论大赛”，律工委于2011年8月起备赛，通过信息员制度，将通知传达给各所并组织报名选手参加区内选拔赛。经过综合实力的选拔确定参赛选手并组建黄浦区律师辩论队。在备赛过程中，律工委给予辩论队大力支持，不仅派专人为选手提供场地及后勤保障服务，更为选手邀请讲师及陪练队伍。律工委的领导也多次前往参加辩论队训练并为其准备提出建议和意见。律工委充分肯定了黄浦律师的积极态度和敬业精神，并一如既往地支持黄浦律师尤其是青年律师的培养与发展，将建立有效的奖励机制为黄浦律师创造良好的环境。
由于两区合并，律师数量扩大与律所规模扩充，这对2012年的律工委工作提出了更高的要求，我们将结合新黄浦的律师行业特色，对律工委历来工作总结并找准自身定位，设定更高的工作目标，继承传统，围绕特色，创新改革。新一年的工作计划如下：
一、领会精神，深化教育，坚持贯彻
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以科学发展观统领律师工作，始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的本质属性。
深入开展律师思想政治教育，贯彻落实中央对于律师工作的部署，深刻领会中央对于律师工作的重要指示，大力加强律师队伍建设和律师行业党的建设。加强律所日常监管，规范律师执业行为，维护人民合法权益、促进社会和谐发挥积极作用。
二、加强培训、推出产品、强化专业
在号召本区律师积极参与上海律协举办的业务培训活动外，律工委将结合本区律师专业特点，邀请本区专业领域优秀律师为本区律师开展讲座与培训，充分利用律师资源，创建交流平台，为更多律师提供学习和沟通的渠道。组织开展律师业务培训和教育活动，如论坛宣讲、辩论会、学术报告等多形式交流活动，提供具有针对的法律业务培训，提升律师业务素质。
为强化专业领域水平，加强法律服务系列产品的推出。向全区律所征集各所业务特色、专业的法律宣传资料，尤其在如医疗纠纷，保险、商业地产租赁，环境能源，金融争议解决等具有黄浦优势和特色的领域。组织学习已成功的法律服务产品，与相关律所沟通协调研究推出刊物及宣传产品，组织对法律服务产品有兴趣的律师进行讲解、培训，引导和培育专业律师，探索法律服务产品市场推广的方案，推动政府法律服务购买。
三、扩大宣传，凸显特色，提升影响
两区合并，新一届黄浦律工委在律师数量和律所规模上都有大幅度的提高，必然对于律师形象的宣传提出了更高的要求，也是开启律师宣传工作的崭新起点。
继续扩大信息员制度，建立层级信息交流平台。按照区域划分，设立多点联系，传达上级精神、发布会议通知，掌握律所动态、搜集信息要闻、汇总工作报告。加大对黄浦区律师工作的跟踪，对有积极意义的工作和活动及时组织，并在业内外呈现多种载体形式的宣传。
紧密结合新黄浦区域经济发展特点，尤其着重外滩金融集聚带建设，积极开展配套法律宣传。2011年成功举办外滩金融法律论坛，已为新黄浦律师形象宣传工作打下坚实基础。举办论坛已成为展现黄浦律师形象的大平台，将继承传统的黄浦律师论坛的同时，聚焦黄浦热点形势，结合区域经济发展，巩固新黄浦律师专业特色，突显律师团队领先优势，创新改革的举办特色主题论坛，包括房地产、金融贸易、医疗纠纷等特色领域，形成黄浦律师特色，打造黄浦律师品牌。
组织黄浦区优秀律师或优秀案件/项目的评选活动，邀请政府领导和相关领域的资深人士作评委，对律师工作点拨，发掘优秀律师，整合经典案例，发扬优秀典范，通过评选活动提高行业内的影响力和竞争力，进一步宣传黄浦律师形象，打造核心竞争力。
四、吸收人才，整合资源，推动法治
为充分发挥法律人才作用，更好地利用法律手段为黄浦经济发展、和谐社会建设提供优质、高效、规范的法律服务。拟在本区建立法律人才库，由律工委号召全区律师报名参与，通过自荐或他人推荐等多种渠道，根据专业领域的分类，选拔法律人才。邀请本区相关领域资深律师成立专家委员会对人才库的相应选拔，争取建立覆盖领域广、专业能力强、综合素质高的人才库，为保障本区依法行政提供有力的法律保障。
通过对法律人才库的甄选，扩大本区法律顾问团的数量，进一步提高顾问团的专业水平和影响力，打造一支服务本区政府依法治区的高水平、高素质、高效率的顾问团队。根据区委、区政府的要求，形成相对稳定的结对搭配，提供信访接待、法律咨询等专业法律顾问服务。协助区政府处理疑难问题，解决纠纷，出谋划策。通过法律顾问团的工作，体现黄浦律师的价值，扩大黄浦律师的影响，并与政府深入探讨服务合作模式，积极推动政府法律服务购买，依托律师力量化解社会矛盾，推动政府依法行政、保障经济稳步发展。
五、打造优势，推广经验，促进维稳
借鉴董家渡13B、15B动迁基地法律服务志愿团工作经验，将志愿团律师法律服务模式在黄浦区其他老动迁基地进行推广，从更大、更深、更广的层面上推动本区动拆迁依法合规，减少本区新增动迁矛盾数量。
另结合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》之公布实施，组织律师参与本区原动迁公司改制工作，将志愿团律师法律服务模式在黄浦区新的房屋征收基地进行推广，从源头上规范房屋征收工作，树立阳光征收的标杆，推动旧区改造工作顺利进行，减少因房屋征收引发的信访矛盾。
六、提倡自律，规范管理，维护权益
设立专门维权与投诉小组，吸收行业资深律师。由各小组成员分工协作，根据区域划分建立负责联络网，深入贯彻执行维权工作。加强对口机构联系机制，包括上海律协纪律委员会、市法制科等机构，以律协的名义处理被投诉与维权。准备维权资料信息，包括上海乃至全国颁布的各相关指导性文件的搜集与转发，供律师学习与掌握。搜集与转发维权与被投诉案例，起到预防与警示作用。建立公开信息库，上传投诉案例，总结处理经验。供律师查询与借鉴。对新设立或新迁入本区的律所，走访了解办所制度，展开行业自律与风险防范的培训，协助建立风险防范机制。抽查已有律所内部规章制度，优化控制机制。开通维权热线、邮箱等便利沟通平台。打开律师维权渠道，维护律师执业权益。
七、参与公益，履行责任，塑造形象
通过要求各律所学习《上海律师社会责任报告》，号召各律所履行社会责任，塑造良好的公益形象。统计本区各家律所法律服务进社区的活动情况，汇总律所服务现状报告。根据汇总报告，按照本区街道、居委划分，整合律所资源，增加律所与街道结对数，扩大律所进社区的覆盖面。由律工委组织相关律所及街道，编写宣传手册，宣传海报，将普法知识以更通俗易懂的方式呈现给普通民众。学习本区律所进社区优秀事例、交流经验，推动法律服务进社区工作全面展开。
由律工委牵头，结合律所现有资源，与结对高校联盟，为法律人才的培养打下基础。搭建沟通平台，帮助本区律师与街道、学校、商会、行业协会、学会等之间建立联系，为律师展示风采和才华以及形成合作商机筑桥铺路。
八、建立基地，开展联谊，促进交流
学习外区经验，结合本区特点，建立律师之家活动基地。为黄浦律师提供学习、沟通、活动等交流平台，更好地服务律师、凝聚律师、发展律师业。组织学习外区成功经验，就律师之家活动基地场地的选取，开放时间，活动内容及形式等向各律所征集意见，并结合本区律师特色，形成报告后在区司法局的帮助下成立具有特色的黄浦律师之家，开展工作，扩大宣传。
通过各沙龙小组开展活动，丰富律师业余生活，扩大区内律师交流平台，加强律所与公安局、检察院、法院的文体交流，拟举办球类邀请赛、摄影比赛等，促进律所之间、律师与律师之间的交流与沟通。通过邀请公检法系统、本区其他职能部门以及外区相关部门参与活动交流，为今后在本区法律工作领域的协调合作打下良好基础，推动本区律师业稳步前进。
