规划与规则委员会2011年总结

信息来源：无　 时间：2012-03-24　 作者：无

规划与规则委员会2011年总结

与2012年工作计划

 

2011年，时逢市律协理事会换届，在市司法局、九届理事会的领导下，新一届规划与规则委员会的工作以贯彻落实科学发展观为指导，以完善律师行业规则体系为重点，以为律师行业服务创新为主线，为上海律师行业的发展做出贡献。

2011年，九届规划规则委由盛雷鸣会长亲自分管，委员会的工作注重工作实效，围绕律师行业中遇到的重点和难点问题，认真研究对策。现将具体工作汇报如下：

一、召开工作会议，讨论今年工作计划

5月13日，市律协九届规划与规则委员会举行全体委员工作会议，盛雷鸣会长、委员会主任尹燕德、副主任蒋信伟、鲍培伦、刘逊、委员谈培初、王萍、陈洁、周巍、刘逸星、周波、孔庆德、王蕴、监事长厉明、市律协调研部参加本次会议。

会议讨论了委员会2011年工作计划和工作分工。委员会决定今年将重新编订新版的《上海市律师协会规则与规范汇编》，并分发到各个律师事务所。对拟在2011年制订的《上海市律师代表大会特邀代表规则》、《上海市律师协会预备会员规则》、《上海市律师协会特邀会员规则》进行调研，这也是九届理事会要求规划与规则委员会今年落实的工作重点之一。会议还讨论了规划规则委今年要完成的课题等其他工作。

7月13日，9月19日，10月20日，规划规则委分别与相关专门委员会召开工作会议讨论工作计划及上述三个规则草案。

二、配合新修订的《上海市律师协会章程》，制定三个新规则，完善律师协会规则体系

2010年，市律协对《上海市律师协会章程》进行了修订和完善。为了配合市律协章程的修订，作为2011年十项重点工作之一，委员会今年的任务是完成三个规则的制定工作，分别是《上海市律师协会律师代表大会特邀代表规则》、《上海市律师协会预备会员规则》、《上海市律师协会特邀会员工作规则》。

新一届委员会组建之后，各位委员对律师协会规则起草工作都很重视，经全体会议讨论决定将委员会分成三个起草小组，由委员会三位副主任分别牵头，每个小组负责一个规则的起草和调研工作。《特邀代表规则》和《预备会员规则》由规划规则委员会起草，《特邀会员工作规则》则由市律协特邀会员工作委员会为主负责起草，规划规则委配合进行相关的起草工作。三个起草工作小组在起草规则的过程中，根据每个规则不同的对象、分别召开了数次座谈会和研讨会，按照年初决定的时间结点，保质保量地完成了制订和起草工作，为上海律师行业的科学发展，规范会员行使权利，履行义务等做出了贡献。

以《特邀会员工作规则》为例，规划规则委的起草小组全力配合特邀会员工作委员会的调研和起草工作，多次参加各种座谈会，听取境外律师事务所驻沪代表处代表、公职律师、公司律师的意见和建议，市律协调研部、对外交流部等协调和配合两个委员会的工作，最终出色地完成了该规则草案的制订工作。在《预备会员规则》的制订过程中，规划规则委多次和律师执业考核委员会、律师执业考核复查委员会召开工作会议，听取面试考官和青年律师的意见和建议，经过前后六次修改和完善，最终完成了规则草案的制订工作。

三、梳理现有规则，重新编订新的《上海市律师协会规则与规范汇编》。

行业规则的制订与完善是一个行业自律管理与健康发展的基石，为了适应上海律师行业发展中新的情况与要求，规划规则委委员会多次开会对多项规则进行了制订和修改。2011年，规划与规则委员会对过去制订的各种规章制度进行了系统的梳理，对市律协近三十个现行有效的规章制度进行了系统编订与审核，对于其中已经不适合上海律师行业发展现状的条目进行了修改，逐篇对文字进行了斟酌和完善，并按照程序报理事会通过后，编印了2011版的《上海市律师协会规则与规范汇编》，该汇编现已印刷了数千本免费发放给全市所有的律师事务所，成为了律师手中一本权威的行业规则规范工具书，得到了广大律师和协会领导的好评。

四、紧抓行业发展难点和热点，组织实施事关行业发展的课题研究

2011年规划规则委紧抓事关行业发展的难点和热点问题，组织

实施课题研究，（1）完成了《上海市律师协会关于律师法律服务行业参与本市重大事项社会稳定风险评估工作的调研报告》并上报了市司法局;组织实施了关于落实中办国办和上海市关于大力发展律师行业发展文件落实情况的课题；（2）就上海律师行业试点营业税改增值税的问题，组织专家、政府部门领导、律师等进行研讨；（3）就如何更好地落实中办、国办和上海市有关促进律师业发展的文件进行调研。

第九届上海律协规划与规则委员会充分发挥律协的自律作用，通过行业规范的制定，为上海律师行业的科学发展奠定坚实的基础；通过组织实施事关行业发展难点和热点课题的研究，为上海律师行业的发展提供思路和建议。规划规则委将通过自己的努力，为上海律师行业的不断健康发展做出自己的贡献。