一、北京律师行业发展概况
根据最新统计，2007年5月份全市执业律师已达14267人，居全国第一位。其中，专职律师13102人，兼职律师841人，公职律师59人，公司律师265人。
全市律师中，具有本科以上学历的有12222人，约占全市律师总数85%，总体学历层次为全国最高。律师年龄构成情况为：25岁以下32名，25—35岁5451名，36—45岁5485名，46—60岁2862名，60岁以上437名。执业律师年龄集中在25—45岁，占总人数的76%。
作为全国律师业最发达的地区之一，近年来北京还吸引了大量外省（区、市）法律专业人员进京从事律师工作。2005年，外省（区、市）进京执业律师占全市律师总数的28%。目前，外省（区、市）进京执业律师已经占全市律师总数的44.3%，增幅很大。
截至2007年5月份，全市各类国内律师执业机构达1044家。其中，合伙制律师事务所为937家；合作制律师事务所4家；个人所44家；其他1家。此外，外省（区、市）律师事务所驻京分所达到58家。全市一千多家律师事务所中，执业律师人数超过50人的有37家，过百人的大所达到5家，律师事务所规模化趋势日益明显。
2006年全行业总收入中，经济案件代理占27%，比2005年下降了4个百分点；非诉讼法律事务占30%，比2005年增长了5个百分点；法律顾问占20%，比2005年增长了2个百分点；民事代理占15%，比2005年下降了3个百分点；刑事诉讼占2%，比2005年下降了1个百分点；行政诉讼代理占1%；咨询代书占1%；其他收入占4%。
二、2007年上半年协会工作基本情况
2007年1至6月，协会先后召开了10次会长会议、2次理事会议及七届北京律协第三次代表大会；分别接待了7个省市律协、5家国外律师团体的来访，组团或参团出访了美国、英国、韩国和以色列；与新闻媒体合作，在报刊、杂志、电台、电视台刊发宣传稿件共约300件；受理当事人投诉162件，立案136件，审结95件，召开听证会52件次，对25家律师事务所和28名律师作出了纪律处分；受理会员纪律处分复查申请15件，审结13件；受理会员执业纠纷调处申请9件，办结5件，为会员查询提示信息及出具执业表现证明110件，为会员发放律师互助金1人次，发放总额3万元，为会员办理转所1429人次；举办新执业律师宣誓2期，参加律师339名；举办律师大培训8次，小型培训1次，听课律师18851人，组织专业研讨活动28次，参加律师4360人次；举办实习律师培训3期，参训人数达965名，发放实习律师证912个。
三、2007年年初部署的各项重点工作进展情况
2007年上半年，根据北京市司法局2007年律师工作的主要思路和七届北京律协第三次代表大会通过的《北京市律师协会2007年工作要点》的指导和部署，协会积极展开多项工作，在以下四个方面取得了一定成绩，并为下半年的全面深入开展工作奠定了良好的基础。
（一）进一步推动律师行业在构建和谐社会背景下发挥职能作用，为筹备奥运会、建设新农村献力，推动民主法制建设
1、奥运决战之年，律师为奥运倾心工作
继去年9月成功组织第1批70名律师担任北京奥运会前期志愿者之后，今年初协会又面向全市律师招募了第2批前期志愿者，并组织这70名志愿律师参加了培训。北京奥组委有关领导专门到协会对志愿律师进行培训，并向他们赠送了志愿者徽章。目前，第2批志愿者工作已近尾声，第3批志愿者的招募将于近期展开。
同时，协会于去年成立的奥运立法律师工作组仍在幕后为奥运立法献计献策。4月初，北京律协接到北京市“2008”环境建设指挥部办公室草拟《外国运动员和外国观众在中国停留期间法律指南》的工作任务。协会组织奥运立法律师工作组召开了研讨会，就《外国运动员和外国观众在中国停留期间法律指南》的形式、内容提出书面建议。现该法律指南的第一稿已提交08二办。
2、首次选派资深律师参加国务院信访工作，圆满完成任务
应司法部要求，经市司法局审核，北京律协于年初抽调了5名政治可靠、业务精通、纪律性强的资深律师，参与了国务院信访局集中审核分析重信重访典型案例的工作。律师在近一个月的全封闭式工作中表现出了极高的专业素质，圆满完成了工作任务，受到了有关部门的高度评价。参与此项工作的律师还撰写了近万字的《重信重访案件的问题和对策浅议》，呼吁政府让律师更多地参与信访工作，发挥律师在解决重信重访问题中的调解作用和法律咨询作用。
3、继续围绕新农村建设开展工作
由9名律师组成的延庆县政府法律顾问团今年上半年两次赴延庆，参加法律顾问团联席会，与县司法局、土地局、规划局等部门就法律顾问工作方式提出意见及建议，并就有关行政诉讼案件和行政复议案件进行分析。顾问团的工作得到了延庆县政府各部门的好评。以协会农村法律事务专业委员会为骨干力量，通过多种方式为新农村建设提供法律服务是协会下半年的一项重要工作。
4、积极促进首都民主法制建设
协会积极组织律师参加有关部门调研，提供专业意见。上半年，协会组织律师参加了北京市人大常委会法制办“各级行政机关依法行政情况”调研，就本市行政机关依法行政情况提出意见和建议；向北京市人大法制办提交《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（草案）的意见》；参加中央政法委实施《联合国反腐败公约》刑事政策调整专题调研；参加中共北京市委政法委、北京市司法局就当前经济犯罪和经济纠纷案件进行的调研；召开市政法系统监督员座谈会，听取监督员的意见和建议；应邀参加北京市检察院“关于规范执法行为专题工作介绍会”，对检察机关的工作提出意见。
（二）加强对律师行业的规范管理和业务指导
5月初，协会接到了市司法局关于协助办理908涉黑案的通知。这是继“二胡”涉黑案后，北京律协第二次参与此类案件的协调工作。协会领导参加了市司法局召开的两次案件协调会，并在庭审的十天里轮流到法院旁听，随时关注案件进展，协调有关事宜，保障庭审顺利进行。
为了了解和掌握目前我市律师开展房贷按揭业务的总体情况，为出台行业规范提供科学依据，2007年5月—6月，协会利用全市律师事务所年检的机会，在全市范围内以律师事务所为单位对律师办理房贷按揭业务的情况进行了为期一个多月的问卷调查。此次调查共收到有效问卷934份，占全市律师事务所总数的93.4%。在高回收率调查问卷的基础上，形成了《北京市律师协会关于律师事务所办理商业银行个人住房抵押贷款法律业务情况的调查报告》。
为了进一步完善投诉案件查处机制，提高投诉案件的时效性和公正性，协会召开多次座谈会，就投诉案件调查听证程序及处分标准、案件查处标准和律师惩戒工作机制，以及《投诉案件调查听证程序（讨论稿）》、《投诉案件处分标准（讨论稿）》和《北京市律师协会会员纪律处分程序规则》进行了讨论。
（三）以加强律师党建和文化建设为重点，进一步推进律师队伍建设
经过严格考察，北京律协会长李大进在中国共产党北京市司法局代表大会上当选北京市第十次党代会代表，参加了北京市第十次党代会。这是北京律师第一次当选市党代会代表，体现了党对律师行业重视程度的极大提高。
由于北京律师队伍具有学历普遍较高、非党人士较多等特点，律师行业的统战工作受到有关领导的重视。6月26日上午，北京市委统战部调研组到北京律协进行北京律师行业统战工作调研。
为推进律师文化建设，协会通过多种形式开展主题活动：举办“2007北京律师新春团拜会”；举办“志愿北京 志愿奥运——北京女律师畅谈志愿精神”主题活动，庆祝三·八妇女节；创新形式，举办新执业律师宣誓暨“北京律师林”揭幕仪式；北京律协艺术团参加第17届环太平洋律师协会年会欢迎晚会；举办首届“京沪律师桥牌友谊赛”。
（四）积极探索基层服务新型工作机制，继续完善“两结合”律师管理体制。
为贯彻《市委政法委关于进一步加强和改进律师工作的意见》中“建立基层会员服务机构，密切联系和服务基层会员”的意见；落实北京市司法局《2007年律师工作要点》中关于“研究制定区县司法局与律师协会的工作机制，积极探索在区县层面为会员服务的具体措施，年内在东城、西城、朝阳、海淀等四城区开展试点”的要求，北京市律师协会就在区县层面服务于会员所采取的形式和职能分工等问题开展了深入细致的调研。该调研分为两个部分：第一，5月至6月，协会分别向全市律师事务所及18个区县司法局发出了关于司法行政机关部分职能移交到区县司法局后对律师协会服务需求的调查问卷，得到了积极响应，共收到604份调查问卷；第二，6月初，协会分别走访了会员比较集中的东城、西城、朝阳、海淀四个区县，倾听了区县司法局和部分律师对协会工作的意见和建议。在调研基础上，协会初步完成《关于加强行业协会服务职能，完善两结合管理体制的调研报告》。
四、当前工作中存在的问题及下一步的工作措施
（一）加快落实基层服务中心设立工作
根据律师行业发展新形势的要求，协会计划在充分开展调研和科学论证的基础上，尽快出台有关工作方案，抓好落实设立基层服务中心的工作。
（二）加强职业道德建设
针对个别律师在代理重大案件过程中出现的无故不出庭、公开案件情况等现象，协会将采取一系列举措，不断加强律师职业道德建设。具体措施包括：加强律师惩戒工作，严肃纪律；加强律师职业道德和执业纪律教育；结合典型案例召开新闻发布会，对外公布律师执业指引。
（三）全面加强实习律师培训工作
根据全国律协关于加强实习律师管理工作的文件精神，北京律协将尽快制定实习律师管理工作实施细则，严格实习律师管理工作，组织落实实习律师培训的师资队伍、培训教材等。
（四）深入开展社会公益活动
下半年协会将举办“2007年首都律师希望之星迎奥运”活动，邀请全国6所北京律师希望小学的师生游览北京、体验奥运；与北京市社区服务中心合作“社区大课堂 送法进社区”活动；与首都政法网合作网上咨询活动；招募第3期奥运前期志愿者。
（五）加强党建工作
通过开展律师党建工作调查活动，客观了解全市律师党建工作现状，进一步加强北京市律师行业党的建设，切实加强党对律师工作和律师队伍的领导，确保律师队伍在构建社会主义和谐社会首善之区中发挥更好的作用。 |
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