律所规范与发展委员会2011年总结
信息来源：无 时间：2012-03-24 作者：无
律所规范与发展委员会2011年总结
与2012年计划
律师事务所规范化建设，是规范律师执业行为和促进律师行业发展的一个重要内容。抓好律师事务所规范化建设，是进一步提高律师行业自律性管理能力和水平，保障律师事业健康发展的重要措施。律师事务所规范与发展委员会自上一届成立之后，一直致力于促进律师所自律管理，规范律师执业行为，更好地为上海经济建设和社会发展提供优质高效的法律服务。行政管理、行业管理和律师事务所自我管理相结合，是律师队伍健康发展的重要保障，委员会非常重视律师事务所的管理，在服务经济与社会科学发展的同时，解决好律师事务所自身的科学发展问题。
本届律所规范与发展委员会承上启下，积极探索，推进体制和机制创新，委员会工作的整体水平得到进一步提高，服务律师事务所发展的能力进一步增强。
一、关注上海律师事务所发展，编写《律师事务所指导管理手册》
（一）编撰的背景
目前，律师行业的发展存在一种倾向，就是只重视律师个人的发展，而忽视律师事务所的整体发展；重视律师个人的收入分配，而忽视律师事务所的积累和长远发展；重视个人业务素质的提高，而忽视律师事务所的管理水平的提高。有些律师不把律师事务所作为事业在经营，而仅仅把律师事务所当做自己的一个办公的场所，这样的想法导致事务所管理流于形式，律师在事务所之间流动过于频繁，律师事务所的组织架构和管理架构处于不健康、不稳定的状态。
目前上海市绝大多数的律师事务所都是中小型的律师事务所，而往往管理不规范、经常遭到投诉的也是中小型律师事务所及其律师，为了改变目前这些律师事务所管理上出现的一些问题，律师协会决定编撰一本《律师事务所管理指导手册》，该手册涵盖了律师事务所管理中的方方面面，适合90%以上的律师事务所，特别适合中小型律师事务所使用，以规范本市律师事务所的管理。
（二）制订的过程
律所规范与发展委员会承担《律师事务所管理指导手册》制订工作任务后，分管会长陈乃蔚和委员会十分重视，6月、7月和12月先后三次召集委员会全体会议讨论指导手册制订的原则、分工、确定时间结点、逐章逐节地讨论稿件等。
陈乃蔚副会长和委员会委员邀请了华政王俊民教授及其研究团队召开专门的课题讨论会，研究如何落实和推进《律师事务所管理指导手册》的制订。经过多次讨论研究后决定，《律师事务所管理指导手册》制订委托华东政法大学王俊民教授承担主要的起草工作，律师事务所规范和发展委员会、市律协调研部予以配合。
在
11月底，在事务所发展委员会委员们和王俊民教授的共同协作和努力下，《律师事务所管理指导手册》完成了初稿，
二、调研律所业务档案保管问题，解决困扰律所多年的瓶颈问题
（一）背景情况
光阴荏苒，律师行业恢复已经三十年，三十年来，上海律师行业取得了快速地发展。去年，本市律师行业的创收已经接近60亿元人民币，律师人数已超过一万三千人，律师事务所家数超过一千一百家。但是，随着律师行业的快速发展，一些发展中的瓶颈问题也随之显现，律师事务所业务档案的保管事宜就是目前律师事务所在发展中面临的瓶颈之一。现在很多律师事务所随着业务发展的需要，在高档写字楼租赁或购买了办公室，但是由于若干年来的业务档案越来越多，很多律师事务所不得不专门安排专门的办公场所用于堆放业务档案，这对于寸土寸金的律师事务所办公场所而言无疑是巨大的浪费。而且，从长远来看，解决律师事务所档案存放问题已经成为了一个全行业面临的问题，因此，九届理事会把这项工作作为2011年的重点工作之一，争取在2011年摸清律师事务所业务档案存放的情况，以及上海市专业从事档案管理的公司的情况，提出相应的解决方案，为律师事务所的发展解决燃眉之急。
业务档案管理是律师事务所规范化建设的重要内容，也是难度最大的项目之一，原因主要是主任（合伙人）对业务档案管理工作不够重视，强调客观原因，没有意识到档案管理在保护权益、防范风险、教育培训、规范管理中的重要作用。业务档案管理存在的问题主要如下：不设置专门档案室或设置不够规范；档案归档不及时（超过三个月归档），档案内容不齐全（大部分所都缺少发票、风险告知书、办案小结等内容）；档案不统一保管，由律师本人保管业务档案的现象不在少数；大部分律所都由财务人员兼任档案管理员，对档案管理规定不熟悉，归档记录和查阅使用记录不健全等等。
（二）调研的过程
律所规范与发展委员会承担了律师事务所业务档案社会化管理调研工作后，专门召开委员会全体会议议讨论如何开展这项工作，经讨论决定，律所规范与发展委员会主任韩炯、委员丁伟晓等担任调研小组成员，调研部负责日常调研事宜。
到2011年12月，律所规范与发展委已经完成了对律师事务所需求的调研，并约谈了数家在上海从事专业档案保管的公司，请相关的公司进行报价；市律协调研部还分别到这些公司的库房实地进行了调研。最终调研部将整理相关的材料报会长会议和理事会审议，从中优中选优，挑选一家价格相对较低，服务相对较好的公司，为律师事务所提供业务档案保管服务，提升全行业的档案保管规范化水平。律师协会将在2012年年初与相关档案公司签署协议，尽快使律师事务所业务档案保管事宜得到落实，提高律师行业档案保管水平，解决律师事务所业务档案保管的瓶颈问题。
三、继续搭建行政主管交流平台，提升律所行政人员地位
律师事务所规范化发展的一个重要环节就是行政主管能力的培养和提高。2011年，行政主管联谊会在2010年印刷出版了一本《上海律师事务所行政主管工作手册》的基础上，数位行政主管利用自己的工作之外的时间义务配合律所规范与发展委员会编撰了《律师事务所管理指导手册》。
2011年行政主管联谊会还组织100多位行政主管针对律师事务所人力资源管理、劳动法等主题进行了专题培训，得到了行政主管们的好评。
在司法行政管理、律协自律管理及事务所自我管理构成的律师业管理体系中，最为基础的是律师事务所的自我管理，律师事务所管理水平的高低很大程度上决定了律师行业发展水平的高低。加强律所的规范与科学管理，是培育律师个人良好执业习惯、端正执业态度、提升执业技能的重要保障；是防范律师执业风险、提高服务质量、提高律师事务所综合竞争力的关键所在。律所规范与发展委员会作为市律协唯一一个面向团体会员服务与工作的专门委员会，将为提升本市律师事务所管理水平和能力贡献自己的力量。
