申请律师执业人员实习管理考核委员会2011年工作总结

信息来源：无　 时间：2012-03-24　 作者：无

申请律师执业人员实习管理考核委员会2011年工作总结

 

根据全国律协《申请律师执业人员实习管理规则》的文件要求，上海市律师协会于2010年成立了申请律师执业人员实习管理考核委员会（以下简称“考核委”），一年来，考核委深刻领会全国律协、市司法局要求，积极贯彻文件精神，认真履行工作职责，在市律协领导的支持与关心下，顺利完成各项工作任务。现将一年工作总结如下：

一、认真负责，严把律师入门关——实习人员受理申请工作

实习律师经过一年实习期，经考核合格，方能成为一名执业律师，在这一年里，实习律师必须经过登记、培训、面试、公示、鉴定五个阶段。

作为第一关——实习证申请登记，市律协严格遵循流程清晰、材料齐全、紧扣时间的原则，认真审核每一份申请材料，并严格控制在二十个工作日内发放每一批实习证。截止日前，市律协已受理1592人实习申请。

二、勇挑重担，新任务取得新突破——实习人员面试考核工作

自2011年起，市律协对每一位申请执业的实习人员进行面试考核，面对这项全新工作，考核委在毫无经验的情况下，通过摸索不断改进工作方法，在实践中不断总结经验。截止日前，考核委已组织24期实习人员面试考核，1278人面试考核合格，8人不合格。办理实习鉴定1440人。

1、面试考核规则逐步完善。

（1）制定《实习人员考核办理流程》和《实习人员面试考核评分标准》。要做好面试考核工作，首要任务必须确定考核办理流程与考核评分标准，这样既方便实习人员了解与掌握办事规则，又让面试考官在工作中有的放矢，行之有据。

（2）参与制定《上海市律师协会预备会员规则》。随着面试考核工作的常态化与规范化，考核委深感如长期缺乏一个行之有效的规则，则考核工作难以长久、难以发展。今年恰逢规则委制定《上海市律师协会预备会员规则》，而这个规则的出台将直接面对实习人员，服务于考核委。为此，考核委积极配合规则委，组织人员专门召开研讨会，献言献策，多次修改《预备会员规则》。《规则》全面反映实习人员从登记到实习到申请执业的所有过程，涵盖面广，内容详实。规则的出台，不仅将成为实习人员的指导性手册，更将成为考核委今后工作的重要依据。

2、面试考核标准逐步细化。

按照全国律协文件规定，面试考核评分标准最初被确定为政治素质、职业道德素质、业务素质与律师实务、遵守实习纪律四项，但在实践中，上述四项评分标准尤其是政治素质，考官普遍反映较难把握，为此考核委在听取考官意见的基础上，逐渐将评分标准细化为语言表达和仪表仪态、职业道德和职业素养、律师实务、沟通协调和应变能力四项，使考核标准更具有针对性、操作性、可行性。

3、面试考官队伍逐步建立

考官人员组成最初由区县律工委主任及31个业务研究委员会主任担任，人数37人，与每年一千多人的实习人员队伍相比，37人的考官队伍明显无法承担如此大量的实习人员考核工作。为此，今年新一届律协领导班子成立后，重点考虑了考核委的人员组成，深思熟虑后决定成立考官专家库，专家库成员由31个业务研究委员会正副主任担任，人数111人。考官人数的增加，一定程度上缓解了考核工作“僧多粥少”的难题，有效保证了考核工作的有序开展。

目前，每次考核小组均由专家库内三位成员临时性组成，考核通过实习人员自我介绍及考官当场提问，了解实习人员基本实习情况。考核委在三位考官的组成上，也尽量考虑安排不同业务领域、不同年龄层次的律师担任；不同考官也会有不同的考核风格，有的旁敲侧击，有的直接引导。三人组成考核小组，一方面能对实习人员有一个较为全面、真实、公正的评价；另一方面考官在考核中既注重实习人员的平时积累，又能与当天面试实际表现结合进行综合打分，较为人性化。

4、面试考核结果处理方法逐步跟进。

本着“公开、公平、公正”的原则，考核委对每一批实习人员考核结果都予以公示。面试考核合格者，经过公示期，方能申请执业证。同时，为进一步加强新律师职业荣誉感和使命感，市律协从今年7月起，推出新律师入行仪式新举措，当月领取到执业证的新律师必须参加下月由市律协组织的新律师入行仪式，领取上海市律师协会会员卡，标志着实习人员从预备会员转为正式会员。截止日前，市律协已组织5期新律师入行仪式，参与人数达到330人。制作会员卡380张。

针对今年8位面试考核不合格者，考核委均以书面形式发出《实习人员面试考核结果通知书》，做出延长实习期的处理决定。

5、面试考核设备逐步健全。

为使考核工作能有序进行，考核委每次均会安排市律协两名工作人员从旁做好基础工作，除此之外，还专门配备两支录音笔进行全程记录。

三、集思广益，开拓创新——考核委下一步工作重心

1、进一步加强《预备会员规则》的宣传与落实。

为配合明年年初《预备会员规则》的出台，考核委目前已着手做相关准备，从受理申请、培训方案、软件设计、组织实施等多方面将重新规定，同时拟通过东方律师网、《上海律师》等形式，加强对《预备会员规则》的宣传，提高知晓率，真正把规则要求落到实处。

2、进一步加强面试考官人员组成科学化、结构合理化、工作规范化。

目前，考核委专家库由100多位业务研究委员会正副主任担任，但随着考核工作的常态化与考核次数的高频率，一方面考核委要面对逐年递增的实习人员队伍，另一方面又面临着考官事务繁忙、时间不确定等因素，近段时间在考官安排上，捉襟见肘的现象时有发生。考核委曾做过一个统计，以一年平均50个工作周计算，每两周举行一次面试考核，每次邀请十二位考官，100多位考官一年平均就需要来协会担任6次考官，每两个月一次，这对事务繁忙的律师来说，长此以往将不胜负荷。

为了更好地协调考官队伍，更加优化考核组织方式，目前，考核委拟决定邀请区县律工委正副主任充实到考官队伍，人数控制在200人之内，对愿意担任考官的律师，考核委将发出感谢函，同时考核委将进一步制定考官注意事项、细化考核评分标准，完善考虑流程。

 

2011年，考核委较为圆满地完成了各项工作任务，这一年来，考核委在工作上取得了一些成绩，也总结出了一定经验。2012年，考核委将继续严把律师入门关，进一步加强考核工作严肃性，增强考核内容实用性，营造考核氛围民主性，真正为输送合格而优秀的人才进入律师队伍而努力！