当好促进和谐的润滑剂——记中茂律师事务所律师邹佳莱

    日期：2006-12-06     作者：陈士禄    阅读：3,354次

    “律师应该成为社会的润滑剂，促进社会和谐。”多年来，邹佳莱精心代理了许多行政诉讼，不仅维护老百姓合法权益，也促进行政机关依法行政。

邹律师曾代理过这样一起案件：三十多人聚众赌博，绝大多数人都被处以罚款，只有刘某一人因不承认参赌而被处治安拘留15天。他不服，于是提起行政诉讼。

刘某自述：那天在棋牌室玩牌及观看的人员共37人，有一个人因为上厕所，一直在边上观看的他就临时代了几圈牌，根本没有钱币支出与收入行为。

作为刘某的代理律师，邹佳莱律师经过认真调查分析后在庭审中指出，执法机关处理此案有三处不妥：

第一，按规定，调查取证时必须同时有两名执法人员在场。虽然询问刘某的笔录中记载有两名执法人员，但另一名执法人员同一时间出现在其他当事人的询问笔录中，此人显然不可能有“分身术”。

第二，按照有关法律规定，刘某可以申请提供担保后暂缓执行，但执法人员没有告知这项权利。

第三，根据《行政处罚法》，“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”，但对刘某的处罚仅有一名值班领导审批。

法院审理后采纳了邹律师的意见，判决撤销被告执法机关没收刘某赌资的处罚决定，并确认被告作出的治安行政拘留处罚决定违法。案件判决后，被告不仅退还了没收的“赌资”，还对刘某被拘留15天给予国家赔偿。

打了这么多年行政官司，令邹佳莱律师欣慰的是，上海行政机关依法行政的意识越来越强、水平越来越高，“我也从来没有因为帮老百姓告赢政府而被‘穿小鞋’”。