7月26日下午,行政法业务研究委员会在市律协35楼第一会议室举办行政诉讼有关问题座谈会,邀请市高院行政庭庭长殷勇、黄浦区法院行政庭庭长冯志勤和徐汇区法院行政庭庭长吴祥唐参加。市律协副会长厉明出席会议,研究会主任阮露鲁律师主持会议。
厉明副会长介绍了市委、市政府2010年第16号文件关于加强律师在法治政府、法治社会建设作用的精神,以及上海律师参与行政立法活动最新情况,并希望本次座谈会能够推动行政诉讼业务研究的发展。邹佳莱律师发言谈了行政诉讼法与社会实践适应问题(包括高校被告资格、劳教措施定位等);王昊东律师发言谈到行政行为瑕疵的合法性审查、行政诉讼和解和诉请行政机关履行职责类型案件有关法律问题;郑绍平律师发言谈到行政机关选择性执法下的《行政诉讼法》第五十四条第(四)项法律适用问题。
殷勇庭长介绍了上海行政诉讼审判的现状。其中包括司法审判有限性与人民群众诉请多样性之间矛盾,动拆迁上访、信访和申诉案件数量三高现象以及法院应对措施;信息公开案件诉权滥用及其合法性和合理性审查;规划许可、社保基金行政诉讼法律问题;冯志勤庭长发言时认为社会发展变化与法律规定不明确存在矛盾,应推动律师参与行政诉讼活动的制度,律师参与有助于保护当事人合法权益。
在座谈中,到场律师与嘉宾围绕着行政诉讼合法性审查司法政策、建设工程规划许可可诉性、公有住房承租权纠纷与受案范围、政府信息公开范围和行政诉讼审判程序等具体法律问题进行了座谈。
座谈会形成二点共识,一是今后法院和律协在信息公开、动拆迁和社保基金等行政诉讼法律问题领域以专题研讨会形式开展研讨;二是律师在办理具体行政诉讼案件时如遇到法律问题,可以统一通过行政法律业务研究委员会向法院反映情况。