充分认识律师工作的神圣使命

    日期：2007-12-27     作者：各发言者    阅读：1,909次

    

李达文在律师与和谐惠州论坛上的讲话（摘要）

市司法局此次组织举行律师与和谐惠州论坛活动，是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。律师是建设社会主义民主法制与构建和谐社会的生力军，研究和探讨律师工作如何围绕构建和谐社会发挥积极作用，明确今后律师工作目标和发展方向，很有必要，也很重要。下面，我谈几点意见：

一、充分认识新形势下做好律师工作的重要意义

近年来，我市律师在全市三个文明建设中发挥着越来越重要的作用。但是，也存在一些亟待解决的问题，需要各级司法行政机关和法律服务机构共同努力，净化法律服务市场，加强监督管理，确保法律服务健康有序发展。

在新的历史时期，我市广大律师工作者要立足自身职能，充分认识律师工作的神圣使命，为构建和谐惠州服务。我认为，可以概括为“十六个字”，就是“服务发展，维护稳定，建设法治，弘扬诚信”。

服务发展，就是要树立大局意识，围绕党委、政府的中心工作，以推动惠州发展为己任，关注发展，服务大局。维护稳定，就是要积极参与化解各类社会矛盾，协助有关部门及时妥善处理信访突出问题及群体性事件。建设法治社会，就是要通过参政议政、担任政府法律顾问，促进政府依法行政，加快完善社会主义民主法治。弘扬诚信，就是要把诚信建设与律师服务工作结合起来，与律师职业道德、执业纪律教育结合起来，带头树立“讲诚信”的社会公德，在全社会营造“诚信光荣，失信可耻”的良好氛围。

二、加强对律师代理群体性敏感案件的管理和指导，全力维护社会稳定

首先，要建立完善律师代理敏感案件指导机制。各级司法行政机关和市律师协会，要认真贯彻司法部、省司法厅有关加强对律师代理敏感案件进行指导的文件精神，建立健全敏感案件处理机制，指导律师做好敏感案件的代理工作。认真落实敏感案件排查和报告备案制度，业务监督指导制度，工作考评和责任追究制度，黑、假律师定期清查制度。

其次，要进一步加强对律师代理敏感案件的管理。司法行政机关对律师事务所上报的敏感案件要认真分析、归类，提出相应的指导意见。市律师协会要充分发挥行业管理职能，对律师代理敏感案件进行业务指导。各律师事务所也要履行工作职责，在接到敏感案件或接受代理时，要及时向主管司法部门报告；在代理案件过程中，要监督指导承办案件律师保持政治敏感性和社会责任感，依法办案。

第三，要进一步加强对律师代理敏感案件的监督。对于在代理重大群体性纠纷案件中，违反律师职业道德和执业纪律，煽动、挑动当事人采取集体上访、静坐示威等的律师，加强对其教育，对引发严重社会矛盾、造成不良影响的，严格按照法律法规对责任人进行相应的行政处罚。

三、充分发挥司法行政机关的管理职能，加强律师行业管理

各级司法行政机关要切实担负起律师工作的管理职能，强化基层司法行政机关的管理责任，加强对律师工作的指导和监督，确保律师工作不偏离社会主义方向，促进律师事业健康发展。

要进一步完善司法行政机关对律师事务所的监管机制，加大对律师事务所及其负责人、合伙人的监管力度，落实律师事务所的基础管理责任。要坚持定期检查和专项检查相结合，全面监管和重点监管相结合，事前谈话提醒和事后整改处罚相结合，建立行政机关对律师事务所全方位、多层次的立体监管体系。

四、努力建设一支高素质高水平的律师队伍

要在以下三方面下功夫。一要提高政治素质。坚持不懈地在律师队伍中开展社会主义法治理念教育，认真组织学习党和政府的重要方针政策、重大会议精神，使广大律师牢固树立社会主义法治理念，增强政治意识和大局意识。二要提高业务素质。要从建设一支与惠州经济社会发展相适应的律师队伍的高度，根据律师业务的拓展情况，有针对性地进行专业培训，培养一批专业带头人。三要提高职业道德素质。要坚决抓好律师队伍的职业道德教育，建立健全律师执业监督制度、诚信制度，加强对律师执业活动各个环节的监督，加大惩戒力度，认真做好违法违纪律师的查处工作，逐步构建起教育、制度、监督查处有机结合的律师队伍建设体系，全面提升我市律师行业的职业道德水平。