志愿服务在当代社会扮演着越来越重要的角色,秉承团结友爱、助人为乐的关怀理念和志愿者精神的志愿服务和事业,在扶贫开发、社区建设、海外服务、大型赛会、环境保护、应急救援等方面发挥着巨大的作用。近些年来,随着上海各种国际赛事的举行、和谐和会的构建和逐步进入老龄化社会,上海的志愿者义务服务也获得了长足发展,但是,由于我国志愿服务还处在初级阶段,近些年上海志愿服务活动中,存在不少亟待解决的问题。
为大力弘扬志愿者精神和上海城市精神,推进志愿者活动,规范和促进上海市志愿服务事业的可持续健康发展,促进上海法治社会与和谐社会建设,确保上海成功举办2010上海世博会,上海市律师协会副会长、新任市人大代表朱洪超在今年“两会上”提出了关于“建议尽快制定《上海市志愿服务条例》”的议案。
议案从“推进上海市志愿者活动、弘扬志愿者精神、构建和谐上海需要志愿服务立法”,“完善上海市志愿者工作活动机制和确保志愿者依法参与志愿服务需要志愿服务立法”,“举办2010年上海世博会、转变政府职能需要志愿服务立法”,“志愿服务立法是解决上海市志愿服务存在问题的迫切需要”四方面对志愿服务中存在的
问题和对策进行了探讨,并从“
志愿服务组织的准入及规范统一问题。”、“
志愿服务组织的管理与经费问题。”、“
对志愿服务主体的补偿和奖励问题。”、“
志愿服务主体的权利义务问题。”等四个角度,设计了《上海市义务志愿服务条例》(暂定名)。