社科院学者抨击房产税违反三大法律 律师拟上书国务院

来源：凤凰网     日期：2011-07-27         阅读：1,930次

社科院学者抨击房产税违反三大法律 律师拟上书国务院

  2011年7月16日，由北京市东方公益法律援助律师事务所主办的“经济新政中的合法性问题学术研讨会”在中国社会科学院法学研究所举行。来自法学所、在京各高校的法学家以及来自实务界的律师40余人参加了会议。会上由四位报告人介绍了四份由东方所志愿者起草的拟提交国务院的合法性审查建议书。这些建议主要针对北京市的机动车和住房限购令；沪渝两市的房产税开征试点和住建部的租赁限制四个领域的政策提出合法性质疑。 与会者针对这些政策所涉及的背景、合理性以及合法性问题展开了激烈讨论。社科院法学研究所研究员陈?在发言中表示，中国一方面确立了社会主义市场经济体制，另一方面又把建设社会主义法治国家作为一个基本的国策，这两方面不是两张皮，不是分开的或者是不同领域的自说自话，而是无论从理论上和实践上都是密切联系在一起的。经济新政在目的上有它的合理性，但在方式上却有失合法性。 法学所研究员陈欣新教授对此表示赞同，他认为，以地方政府决定的方式来开征住宅房产税，违反《税收征收管理法》第三条规定。征收房产税既无法律规定，也没有人大常委会的授权；开征试点的做法，违反了《房产税暂行条例》。 依据《立法法》第88条第三款的规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章，他建议国务院履行相关法定职责，对重庆市和上海市开征住房房产税的决定和做法当中抵触法律和行政法规的有关行为加以撤销或者改变。 社科院副教授丁一总结说，重庆市、上海市试点开征住房房产税的问题，主要违反了三个方面的法律依据，即《宪法》、《立法法》与《税收征管法》。 在谈到利益平衡问题时，陈?说，利益有多数人的利益和少数人的利益。当我们涉入到合法性问题时，我们就要考虑到少数人的利益是不是应当被完全忽略？ 他举了个例子：比如兰州限制牛肉面涨价，政府在做出这个决策的时候也是征求民意的，说通过网络上的讨论，说78%的人赞成限制牛肉面涨价的。“我一看就笑了，我想尽管兰州是牛肉面之乡，但是一个经验事实告诉我，肯定是吃牛肉面的比卖牛肉面的多，78%就一定有道理吗？如果政府说我们再做出一个决策，让牛肉面都降价，估计多数人会赞同。如果假定我们全兰州的人每天可以白吃一顿牛肉面，估计征求意见的时候恐怕也会有半数的人同意”。