围绕“八个”环节 精心组织实施——区司法局第二批先进性教育活动“分析评议”阶段小结

    日期：2005-09-14     作者：市律协宣传部    阅读：3,653次

    根据区委第二批先进性教育活动转段工作会议的部署，在先进性教育活动进入“分析评议”阶段后，局律师党总支在局党委的领导下，结合律师行业的特点，采取有力措施，切实抓好“分析评议”阶段八个环节的具体工作，达到了预期的目的，为“整改提高”阶段的工作奠定了坚实的基础。
    一、主要做法与经验
    （一）迅速召开先进性教育活动转段工作会议，动员部署“分析评议”阶段任务
    8月12日下午，区司法局召开第二批先进性教育活动转段工作会议，各律师事务所党支部书记、联络员参加了会议。会议由区局副局长、局先进性教育活动领导小组副组长朱明岐同志主持。局律师党总支先进性教育活动办公室总结了区局第二批先进性教育活动“学习动员”阶段的工作情况，并对“分析评议”阶段的工作进行了动员部署。局党委书记、局先进性教育活动领导小组组长何建芳同志作重要讲话，首先分析了“学习动员”阶段工作中存在的不足之处，其次对“分析评议”阶段的工作提出具体的要求：一是把学习贯穿始终；二是做好深入细致的思想工作；三是认真对待党性分析材料的撰写工作；四是切实开好专题组织生活会；五是客观地提出评议意见。之后，局律师党总支先进性教育活动办公室对各律师事务所党支部书记、联络员等骨干进行了业务培训。为了抓好落实，根据区“先教办”下发的征求意见、民主测评等八个环节的实施办法，结合律师行业的特点，制定了具体的、操作性较强的实施办法，印发至各支部。
    在区局召开了第二批先进性教育活动转段工作会议之后，各律师事务所党支部、联合党支部迅速行动，召开支部大会或党小组会议，对先进性教育活动“分析评议”阶段的各项工作进行了具体的研究和部署。
    （二）围绕时间节点，精心组织实施，扎扎实实地搞好八个环节的工作
    1、采取多种形式，把广泛征求意见工作落到实处。在广泛征求意见环节中，各支部充分发扬民主，坚持走群众路线，严格按照工作要求，采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式广泛征求党内外群众对党组织和党员的意见。同时，各支部根据职业的特点，把征求意见的范围扩大到曾经服务过的部分服务对象（当事人），积极征询他们的意见和建议。
    2、召开测评会议，扎实开展民主测评工作。各支部纷纷召开由律师事务所全体工作人员参加的测评会议，开展对党员的民主测评工作。通过发放《测评表》让党员、群众参与到对党员的测评当中来，并将民主测评的结果与征求到的意见汇总后按照反馈权限如实向党员、支部班子进行了反馈，为党员个人正确认识、评价自己奠定基础，为党员个人撰写党性分析材料提供客观依据。
    3、支部书记率先垂范，把广泛开展谈心活动落到实处。各支部书记充分发挥作用，带头开展谈心活动，与党员、群众谈心交流，沟通思想。为了确保谈心活动取得实实在在的效果，活动中，各支部注重引导党员要通过谈心，真正从对方了解到谈心对象对自己的看法和评价，要求党员正确对待群众的评价和意见。对于群众指出的问题，都要本着有则改之，无则加勉，以诚心实意听意见的态度去接受对方意见。通过开展全方位的谈心活动，我局第二批参加先进性教育活动的63名党员共开展谈心活动200余人次，达到了有效沟通思想的目的。
    4、严把党性分析材料的撰写关。局律师党总支要求每位党员认真学习对照党章规定的党员义务、“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求、新时期共产党员保持先进性的基本要求和本支部共产党员保持先进性的具体要求，结合组织征求所反馈的意见和个人征求到的意见，按照“三看”要求，查找问题，剖析根源。为使党员个人的党性分析材料问题找得准、原因分析得透、努力方向明确，确保质量，严格规定了党性分析材料的格式要求和撰写要求。通过行之有效的工作，确保每个党员撰写出的党性分析材料达到“真、像、实”的要求，为开好专题组织生活会奠定了良好基础。
    5、开好专题组织生活会。在撰写好个人党性分析材料的基础上，各支部分别召开专题组织生活会，每个党员都按照准备好的党性分析材料，认真查摆在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，认真剖析思想根源，提出努力方向，并通过批评与自我批评，对党员进行了逐个地评议。局党委成员根据分工，分别深入联系的律师事务所党支部，参加支部的专题组织生活会，加强督促指导，进一步提高了会议的质量。
    6、认真做好提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况三个环节的工作。各支部根据征求到的群众意见、民主评议的情况以及党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。在对党员提出评议意见过程中，各支部严格遵循“两上两下”的工作程序，本着对党员个人负责的精神，使支部对党员的评议意见符合客观实际，参加第二批先进性教育活动的11个支部分别对所属的63名党员全部作出评议意见；随后，各支部严格按照有关的规定向每个党员反馈评议意见，在充分肯定党员成绩的同时，指出存在的问题，提出努力的方向；在完成好反馈意见的基础上，各支部也先后召开“通报会”，通报了“分析评议”阶段总体工作、党员对存在问题的认识和落实整改以及党支部对党员提出和反馈评议意见等情况。
    （三）及时部署，组织开展“回头看”工作
认真开展“回头看”工作，根据律师行业的特点，加强对各支部“分析评议”阶段活动情况的督查工作，对各支部“分析评议”阶段活动情况作出客观的评价。各支部也迅速落实，对支部在这一阶段的工作进行全面“回头看”，总结经验，查找不足，并做出整改措施。
    （四）坚持“三个贯穿始终”，推动“分析评议”工作向纵深发展
    1、把理论学习贯穿始终。期间，各支部继续组织党员学习了《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话及在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话等材料，进一步深化了党员对先进性教育活动重要性和必要性的再认识。
    2、把党性实践活动贯穿始终。期间，各支部结合各自的实际，开展了一系列富有特色的党性实践活动。四方律师事务所与市社会福利行业协会闵行区办事处签订了《律师服务协议》，该所将为市社会福利行业协会闵行区办事处在工作中遇到的各类法律问题提供免费法律咨询。万方律师事务所与梅陇镇陇西村签订了《“构建和谐陇西、维护社会稳定”共建协议书》，这是我区律师事务所首次与村（居）委开展结对共建活动。万方所将根据协议重点做好以下三方面工作：一是积极支持、参与、配合陇西村组织的各种精神文明创建活动和法律咨询活动，每季度为村民提供义务法律咨询一次；二是每两个月协助陇西村开展一次法律知识讲座；三是派遣律师前往陇西村调解委员会外来人口管理窗口为广大群众提供免费法律服务，并协助调委会调解民间纠纷等。
    3、把整改贯穿始终。先进性教育活动进入“分析评议”阶段以来，各支部坚持边议边改，在认真梳理问题的同时，做到能够改的马上进行整改，暂时不能改的也制定了限期整改计划。光华所党支部为保证向当事人提供便捷服务的工作质量，建立了监督反馈机制。在接待室设立了《律师服务指南》、《律师服务公开制度》，供当事人随时取阅参考。同时在接待室设立了“服务意见反馈箱”，并设立了投诉及建议电话，规定了对于当事人反映的情况，律师所承诺在五个工作日内进行答复。华亭所党支部建立和完善了《社会监督和服务反馈制度》，在先进性教育活动中主动向法律服务对象征求意见，并在事务所显著位置公布了举报、投诉电话，并有专人接待和处理。四方所党支部规定对于涉及当事人利益的制度都必须公示，将制度上墙或对当事人进行书面告知，让需要诉求法律帮助的群众了解、知道自己的维权途径，将律师事务所的工作置于诉求帮助群体的监督之下。福隆所党支部严格规范律师所收费程序，通过开展先进性教育活动，律师办案的庭审记录和出庭前的各项准备工作质量得到提高，律师“诚信为本、操守为重”的观念进一步增强。国雄所党支部结合先进性教育活动，建立《统一接受委托和收费制度》、《业务质量监督和检查制度》，组织开展了“人人讲诚信”大讨论，组织党员律师与青年非党员律师结对互助，并对本所先进律师和律师先进人物进行表彰。联合党支部要求全体律师在接待当事人时，做到有难必帮，有问必答、态度谦和、语言规范，积极承办法律援助案件，以实际行动为弱势群体提供优质高效的法律服务。旭波所党支部在建立健全各项规章制度的同时，制定了《统一收结案制度》，做到四个统一：统一接受委托、统一与委托人签订协议、统一收费、统一结算。
    二、初步成效
    一是广大党员律师的党性修养进一步增强。在“分析评议”过程中，通过对《党章》等一系列重点内容的学习和党性实践活动，党员律师的理想信念更加坚定，理论水平进一步提高，党性得到了锻炼。二是加强了律师事务所党支部的组织建设。期间，各支部有针对性地解决了自身存在的突出问题，并以此为契机，落实有效措施，推进支部的组织建设。特别是通过谈心等活动，为广大党员律师提供了一个交流的平台，增进了了解和团结，增强了律师事务所党支部的战斗力和凝聚力。 三是推动了业务工作的开展。通过“分析评议”阶段的工作，广大党员律师的诚信意识、服务意识、以人为本的意识进一步增强，律师依法执业的理念进一步提高，切实维护了当事人的合法权益。
    三、存在的不足
    通过对“分析评议”阶段的总结回顾，我局第二批先进性教育活动还存在着以下不足之处：一是贯彻边议边改的力度还有待进一步加强。二是从各支部开展先进性教育活动的情况看，支部与支部之间存在着活动开展不平衡的现象。
    四、改进措施
    一是加强对律师事务所党支部的业务指导。局律师党总支将继续深入各律师事务所党支部，对各支部开展先进性教育活动的情况加强督促、指导，确保我局第二批先进性教育活动取得实效。二是各律师事务所党支部要充分发挥作用，动脑筋、想办法，按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，扎扎实实地搞好下阶段的先进性教育活动，把先进性教育活动与律师事务所文明行业创建活动、规范建设年活动等工作有机地结合起来，真正实现教育活动和业务工作的“两不误、共促进、双丰收”，努力使先进性教育活动真正成为群众满意的工程。