多方聚力 共谋良策

上海律协参与启动上海法院法治化营商环境建设促进合作机制

2025年第06期    作者:上海高院    阅读 7 次

为深入贯彻中共中央、上海市委关于优化营商环境的决策部署，认真落实《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》的工作要求，持续推进上海法院法治化营商环境建设工作，11月5日，上海市高级人民法院、中国法治化营商环境研究院、上海市工商业联合会、上海市律师协会、上海仲裁协会、上海市破产管理人协会共同举行上海法院法治化营商环境建设促进合作机制启动活动。六家单位携手合作，共谋提升企业感受良策，共绘国际一流营商环境蓝图。

上海市高级人民法院党组成员、副院长林晓镍，中国法治化营商环境研究院院长、教授、博士生导师罗培新，上海市工商业联合会商会和法律服务部部长付凯，上海市律师协会会长邵万权，上海仲裁协会副会长周波，上海市破产管理人协会会长季诺出席活动，共同签署《关于建立上海法院法治化营商环境建设促进合作机制备忘录》（以下简称《合作备忘录》）。

《合作备忘录》围绕1个核心目标，即系统研究谋划和推动解决上海法治化营商环境建设领域的重大问题，助力提升上海法院法治化营商环境水平。坚持3个基本原则，即聚焦企业感受，加强优势互补，坚持合作共享。确定10个合作事项，包括：在“完善制度框架”方面，例如开展营商环境法规政策实施情况评估研究，积极参与《上海市优化营商环境条例》的修订与本市营商环境行动方案相关内容的起草制定，助力从“政策红利”到“制度红利”的长效转化；在“优化公共服务供给”方面，例如支持通过庭外重组等方式挽救困境企业，引导具备仲裁条件的破产衍生纠纷通过仲裁方式解决，丰富法律纠纷的解决途径；在“提升企业感受度”方面，例如对标世行新营商环境评估体系，对企业感受度进行调查评估，召开专题会议研究解决经营主体反响集中的某类议题，形成问题发现、研究解决与跟踪问效的闭环协同机制。

党的二十届四中全会要求“建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境”。上海作为开放前沿和创新高地，必须保持战略定力、强化战略敏捷，更好发挥“五个中心”建设在国家整体战略中的“先手棋”作用。

本次签署《合作备忘录》是六家合作单位共同推出的一项制度成果，是充分融合司法审判、理论研究、企业联系优势的创新举措，对于推进政企良性互动、院校高效协作，务实解决营商环境实践难题具有十分重要的意义。

各合作单位代表均发言表示，未来要继续加强沟通协作，建好用好促进合作机制。一方面，强化对法治化营商环境法规政策的跟踪问效，及时有效解决企业的“急难愁盼”，减少企业感受与政策之间的“温差”。另一方面，抓住参加世行新一轮营商环境评估的契机，抓紧研究域内外最新理论和良好实践：既吸纳借鉴域外先进经验，助力构建高水平市场经济体系；又总结提炼域内成熟做法，为形成更加公正合理的国际商事规则体系贡献中国法治智慧。