彼此尊重相互监督 共同维护司法公正

2014年第04期    作者:王信芳    阅读 6,285 次

上海市第二中级人民法院党组书记、院长 王信芳

　　律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。法官和律师都是推进法治中国建设的重要力量。尊重和保障律师权利，就是尊重和保障当事人、公民的权利，也是实现司法公正的重要保证。因此，在工作中法官和律师应相互独立、彼此尊重、积极合作、互相监督，杜绝不当交往，共同担当起推动法治进步的重任。法官要坚持居中裁判，不偏不倚，正确掌握和运用法庭规则，发挥好对庭审的主导作用，维护法庭尊严和庭审秩序。同时，法官要认真听取律师的辩护和代理意见，充分发挥律师在依法认定事实、正确适用法律、准确定罪量刑等方面的重要作用，共同促进司法公正。

　　公正司法是人民法院司法工作的生命线。要“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，最根本的就是牢牢坚持司法为民公正司法。要切实解决好老百姓打官司难的问题，回应群众对司法公正的关注和期待，维护群众的合法权益。近年来，我院以提升法官群众工作能力为抓手，教育引导法官和干警更加牢固树立群众观念，更加注重运用群众工作方法，着力化解矛盾纠纷，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到司法的公平正义，取得较好成效。

　　一是落实便民举措，让人民群众亲近司法。2007年，我院与市司法局、市律师协会启动合作编写出版《社区常见法律纠纷调处手册》，并向全市基层人民调解组织赠送，充分发挥司法审判对人民调解工作的指导作用，促进社会矛盾化解。至今，我们陆续出版《调处手册》共22册，累计赠送基层调解组织约7000套、15万本，为社区矛盾化解提供了有益的指导和帮助。2009年，我院创新司法便民举措，在立案信访窗口增设“法律志愿者窗口”，组织社会法律志愿者为来院群众提供法律咨询、代写诉状等法律服务，整合社会法律服务资源，服务涉诉群众。在这一举措中，上海很多优秀律师投身其中，发挥了积极的作用。据统计，我院至今已在法律志愿者服务窗口接待群众近2000人次，有效缓解了“诉讼难”、“立案难”的问题，还化解了一批社会矛盾，受到了人民群众的好评。2013年底，我院又按照上海高院的部署，建成了“上海法院12368诉讼服务平台”分中心，并与我院已有便民服务措施协调推进，更好地方便群众诉讼，维护群众合法权益。

　　二是创新调解机制，让人民群众参与司法。2012年，我院在坚持庭审规范化的基础上，重点改进庭审调解阶段的劝解引导工作，并将劝解引导工作作为庭审的必经程序，具体要求是，审判长在征询当事人调解意向前，可先结合案情提出有针对性的意见供当事人参考，在庭审的程序中为双方当事人设定一个缓冲地带，将庭审对抗气氛进行适度地缓解，引导双方当事人平复情绪，将注意焦点转移到如何妥善解决纠纷上来。为此，我院还研究制定专门的工作指引，确保该项工作实质性落地、推进。

　　三是开展廉政回访，让人民群众监督司法。2011年，我院按照“法院牵头、群众参与、共同监督”的总体设想，率先推出案件廉政回访制度，指派廉政监察员随机抽取案件对当事人进行回访，并由监察室根据群众来信反映开展有针对性的回访，了解当事人和代理人对合议庭廉洁自律情况的评价。案件廉政回访制度改变了法院以往对投诉举报的被动受理模式，变坐等群众投诉举报为廉政监察员主动下访，使人民群众有话能说、有话想说、有话敢说，增强了反腐倡廉的威慑力。2012年以来，我院共回访案件近3000件，回访案件当事人或代理人逾4500人次，受到当事人的好评，群众满意度达到97.4%。市高院党组书记、院长崔亚东对该项工作给予批示肯定并要求在全市法院予以推广。我院还被评为“上海市廉政文化示范点”，并被中纪委确定为全国政法机关中唯一的首批“全国廉政文化建设联系点”。

法官和律师，同是法律职业共同体的重要成员，虽然分工不同，但有着共同的价值追求——忠于宪法和法律、维护司法公正、捍卫社会公平正义。多年来，我院与上海市律师协会建立了良好的沟通机制，在我院诸多司法为民、公正司法的实践中，都能看到律师的热情参与和真情付出，大家共同见证了上海法治建设的进步，共同坚守着法治的信仰，共同维护着社会的公平正义。我们相信，在大家的共同努力下，司法将更加公正、更有公信，法治中国、平安中国的前景更加美好。●