律师是我永远的梦想

2011年第12期    作者:柴俊勇    阅读 2,282 次

律师是神圣、崇高、自由的职业。记得20世纪八十年代中期，我在共青团上海市委担任宣传部部长，当时刚开始“一五”普法活动，激起了我对学习法律的追求，并应邀到市法学会所属的第七律师事务所实习过，我立志当一名律师。当时要想拿到律师职称是相当容易的，只要律师事务所填表上报，经市司法局批准就可以了。可我没有这个意识，虽然办了些案件，但是没有及时去办证，后调到中共上海市委政法委工作，想要办这个证，却必须经过律师资格考试。由于我不是学法律的科班出生，功底欠缺，未能考上。从此，当律师就成了我永远的梦想。
我在市人民政府工作期间，同时兼任中共上海市委政法委委员，又分管信访工作。一遇到难以化解的信访事项或群体性矛盾，自然而然地想到了律师。律师作为第三方、中间协调者的角色优势和法律专业优势十分明显。上海市律师协会副会长邵曙范是我委托交办事务较多的律师之一。他们具有强烈的社会责任感，不计较薪酬多少，基本上做到随叫随到，尽心尽责，对于信访人回归理性、化解信访矛盾起到极为重要的作用。上海能够长期保持社会的稳定，凝聚着律师们的智慧和辛劳。
建设有中国特色的法治社会，除了完备的法律体系外，更为重要的工作是要培育出信仰法律的精神或理念来。法律信仰不仅是文明社会和民主社会的重要标志，还是法治国家的精神意蕴和心理基础。只有每一个公民都将《宪法》和法律作为准绳，在法的规范所确定的轨道上来解决社会矛盾，才能确保国家的列车安全而又高速地疾驶。
当前，我们国家既处于发展的重要机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，社会管理领域还存在不少问题。今年以来，党中央多次研究和部署加强和创新社会管理问题。近代英国思想家斯图亚特•密尔曾对政治决策的要义作过精辟论述，认为任何政治决策，如果能够克服或者说有效解决两个方面的问题，都会是非常成功的。这两个问题，第一是自利，第二是无知。就是说，无论是制度与政策供给者的自利倾向，还是其知识的缺乏，都会导致制度和政策供给的失败。因此，一方面要避免给供给者自由倾向，需要主体的提升与完善；另一方面要解决提供者知识有限问题，建立健全完善的研究、咨询和参谋体系，加强对于制度和政策供给行为的研究，充分借助外脑的作用。
现代社会衡量一个人成熟的标志，就看他是否学法用法。在现代法治社会中，法律是一种具有社会公约性质的、表达社会共同信念的共同规则，国家的治理者与受治者均须受到法律的约束。如果法律制订出来，没有人去遵守、信奉，那么法律就形同虚设，就没有存在的意义和价值。当今中国，尽管已有了完备的法律体系，尽管综合国力增强了，但是法律信仰的缺失已经成为影响我国法治发展的最大阻力与障碍。法律从外在的强制转化为民众内在的心理认同，从“他律”走向“自律”，还有很多需要跨越的步伐与距离，还有很多必须承受的失落与苦痛。
我离开政法工作多年，对律师工作现状了解不多，但在市政协大家庭中，吕红兵、江宪、黄绮、林莉华等不少著名律师都是我的好朋友。律师，与改革开放和民主法制建设息息相关，是构建社会管理组织网络不可或缺的组成部分。
        要充分发挥律师的作用，组织律师参与政府信访接待，反映信访诉求，提出意见和建议，促成信访事项妥善解决。组织律师对地方立法、政府法规草案提出修改意见和建议，使立法工作更加规范有效；组织律师参与突发事件善后协调工作，将律师作为提高社会管理科学化水平可依靠及动员的力量。最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。这对于推进社会协同，强化和引导律师业加强自身建设，增强服务能力，积极参与社会管理和公共服务，具有极其重要的意义，是创新社会管理重要的实践。
社会各界尤其是司法机关，要依法为律师营造良好的从业环境，尊重律师的主体地位，要将司法行政组织与律师内在的积极性、律师职业目标与履行社会责任、便简利民的法律服务与社区依法自治有效结合起来。这不仅有助于树立律师良好的职业形象，更能促进专业化法律服务市场的形成，共同维护法律的尊严，坚守我们对于公平、正义的追求。
（作者系市政协委员，原市府副秘书长）