海口宠物犬改禁养为限养，需办理年审

    日期：2007-09-21     作者：卓上雄、倪俊炜    阅读：1,677次

《海口市城市环境卫生管理办法（修正草案）》昨天提交海口市政府常务会审议并获原则通过。原管理办法中有关海口市内禁止养犬的现行规定条款，已被删除。

据1995年出台并经海南省人民代表大会审议通过的《海口市城市环境卫生管理办法》的有关条款，海口市区禁止养犬，因科研、教学或者其他特殊需要饲养犬只的，必须经公安、卫生防疫部门批准。海口市有关部门负责人说，从目前情况来看，这一禁止性规定已不适应社会形势发展的实际需要。

与此同时，考虑到近年来，随着人民群众生活水平不断提高，养犬的人越来越多，由养犬造成的伤人、扰人、狂犬疫病和影响市容环境卫生等问题日益突出（据统计，目前海口大约有5万只宠物犬在管理盲区，去年海口有4000多人注射了狂犬疫苗），海口市决定对养犬管理由原来的禁养改为限养，同时启动养犬立法工作，制定专门的地方性法规加强城市养犬管理。

据了解，《海口市城市养犬管理条例》已列入海口今年的立法计划，并经广泛征求社会各界意见、召开听证会等，在借鉴南京、苏州等城市的做法和经验的基础上形成了草案。据有关人士透露，几经修改的该草案，有望近期提交海口市政府常务会审议。

虽然最终的具体法规内容有待审议后才能进一步明确，但目前可以了解到的是，正在制定中的《海口市城市养犬管理条例》，拟将就加强城市养犬管理建立两大制度：养犬检疫、免疫制度，即养犬人饲养的犬只必须按规定进行检疫，未经检疫、免疫的犬只，任何单位和个人不得饲养；养犬登记和年审制度，即个人养犬的，应当经居住地公安部门登记，并按规定办理年审手续。

同时，该条例还将就个人饲养的犬只品种、数量和管理费收取作出规定，禁止个人饲养烈性犬、大型犬，并对养犬实行年收费管理。对违反上述有关规定养犬的，公安部门将依照规定进行严厉处罚。

据了解，昨天提交审议的《海口市城市环境卫生管理办法修正草案）》，在删除了有关市内禁止养犬规定的同时提出，城市建成区内禁止饲养家禽家畜，因科研、教学或者其他特殊需要饲养的，须经海口市环境卫生行政部门批准。