上海“共享单车”突破50万辆！管理办法和使用规则急需出台！

来源：律新社     日期：2017-04-24     作者：谢珊娟    阅读：37,545次

选择“共享单车”出行，已逐渐成为一种时尚。然而，这只是看上去很美，“共享单车”发展背后有很多法律问题值得探讨。

2017年4月21日上午， 由上海市律协社会公共服务业务研究委员会主办的“共享单车”相关法律问题研讨会在上海市律协第一会议室举行，“共享单车”管理部门、上海市自行车行业协会、城市规划设计专家、“共享单车”运营方代表、律师等济济一堂，探讨“共享单车”的发展何去何从。

2009年，上海市首次出现以政府购买方式提供的公共自行车服务；2016年，“共享单车”进入上海市；2016年底黄浦区扣押近5000辆违规停放车辆；2017年3月，一名11岁男童在骑行“共享单车”中发生交通事故不幸身亡；目前，交警部门已查获52起互联网单车上高架违章行为……“共享单车”所引发的问题正在进一步发酵，相关法律规范和管理标准急需出台。

上海市自行车行业协会薛量介绍，上海目前共有“共享单车”已超50万辆，平台注册用户超900万人。“这一年来，‘共享单车’的发展速度可谓惊人。这个行业发展速度很快，共享自行车在解决人们出行方面做出了积极的尝试，也得到了社会的支持，但快速发展不可避免会出现新问题。比如押金、停放、事故等问题，这些都是社会各界要关注的问题。”

会上，很多与会嘉宾提到，目前“共享单车”在车辆质量、服务质量、人车之争、骑行安全、押金安全、违章骑行等方面面临着很多问题，但这是发展中的问题，对这种创新的举措，政府首先的态度是给予支持。

上海市质量技术监督局处长朱梓明认为，政府可以从三个层面来解决目前“共享单车”存在的一些问题，首先，分段破解，解决“共享单车”的设计、生产、使用、管理、维修、召回、报废等问题。其次，分层次来解决。目前“共享单车”存在的问题，有些是法律问题，有些是道德问题，有的则是舆论问题，要具体问题具体分析。最后是分批破解。

 薛量透露道，上海自行车行业协会目前正在和一些保险机构恰谈，希望建立共享自行车行业保险统一管理平台，包括理赔服务等，万一发生事故，受害人可以得到及时救济，也加强社会体验共享自行车的信心。不过，再好的保险在实际中也会有理赔纠纷，因为案例千差万别，所以，上海自行车行业协会希望和上海市律协加强进一步合作，共同研究理赔纠纷调解机制。

 上海市律协社会公共服务业务研究委员会主任马永健律师在会上表示，涉及公共服务、占用公共资源，“共享单车”就应该归“公家”管；涉及百姓民生、关系公序良俗，政府应该管“共享单车”。

 现场，律新社听到很多律师呼吁出台“共享单车”管理办法和使用规则，使用记录应建立电子档案，不良记录累积到一定程度运营商可以扣钱甚至拒骑，政府个人征信记录可以亮灯。

 律新社在会上了解到，由上海市自行车行业协会和天津市自行车电动车行业协会牵头，生产企业、运营企业、检验检测机构等参与的共享自行车团体标准日前已完成编制，产品标准《共享自行车　第１部分：自行车》（征求意见稿）主要针对共享单车产品质量和安全要求，在国家强制性标准要求的基础上，还参考日本、欧盟等地的先进标准，根据共享单车的特点增加了车辆维修要求，明确报废时限为三年，实现产品质量全过程管理。

 《共享自行车服务规范》（征求意见稿）包括居民关心的设施设备维护要求、押金管理、投诉举报使用人诚信体系管理和使用者伤害赔偿等内容，比如，要求企业按照不低于投入车辆总数５‰的比例配备车辆维保人员等，保障居民的使用体验。

 征求意见稿已于今年3月23日向社会公开征求意见，截止时间为4月25日。

原文链接：http://www.lvxinweb.cn/detail.aspx?wid=35&aid=3501&openid=loseopenid&from=groupmessage