法律援助：让弱势者同享法律阳光

    日期：2006-10-09     作者：上海法治报    阅读：3,061次

    感人的、辛酸的、激动的、温馨的，11年间，一幕幕难忘的场景闪现在浦东新区法律援助中心工作人员的记忆里。最能体味人间烟火的地方，也最能感悟“法律面前人人平等”的真实内涵。在这里，走进来的是冤屈、怨气、迷茫、无助，走出去的是法治、和谐、平等、公正。

以下撷取三个小故事，感受法治改变的人生。

浦东开发开放的奇迹，不仅仅体现在桥的长度、路的宽度、楼的高度，更体现在人民政府服务人民生活的深度和广度。

作为全市第一家成立的政府法律援助机构，浦东新区法律援助中心成立十一年来，共免费为弱势群体办案5000余件，接待群众法律咨询17万余人次，先后荣获“全国法律服务行业文明服务窗口”、“人民满意的公务员集体”等荣誉称号。

近日，浦东新区法律援助中心搬进新区市民中心新址办公，与市民的距离更近了一步。

快速维权打工者舒心过春节

王某，27岁，贵州来沪务工人员。

2006年春节前夕，王某拨通了新区法律援助中心“68609999”法律咨询专线。电话那头的他情绪激动：“一年辛苦下来，我们的血汗钱一分也没拿到。眼看春节就都要到了，我们连返乡的火车票也买不起，基本的生活都无法维持，家里还期望我们能在外面多赚点呢。不行的话，我们就与老板拼了！”

据王某反映，包括他本人在内的18名外来务工人员，在新区王港某建筑公司打工，工程已完工，但老板沈某拖欠他们的约4万元工资至今未发。

“当时，王某等18名外来务工人员情绪十分激动，处理不好，就可能会引发恶性群体纠纷。”当时负责处理此事的法援中心中心工作人员小王告诉笔者，法律援助中心及时介入，就是要帮助无助的人们拿起法律的武器，通过正当维权渠道，将纠纷化解在法治轨道上。

就在接到王某来电的次日上午，在新区法律援助中心的安排下，擅长处理劳动争议的友本律师事务所律师朱德尧当即上门“讨薪”。

冒雨来到该建筑公司工地现场，朱德尧律师与工程负责人进行协调，要求该公司先支付工人基本生活费用，“基本工资必须按时支付，确保他们能够及时返乡过年，公司不能因为承包工程亏损而把风险转嫁给工人！”

多次协调后，双方最终达成协议，那天是小年夜。王某和他的17名工友，拿回工资，购买了回家的车票，在大年夜前愉快地踏上了返乡之路。

帮人安居真情感化冰冷之心

胡某，50岁，刑满释放人员。

“你们有用吗？你们会帮像我这样的人？我可没钱付律师费”。第一次上门调查取证时，援助对象胡某搁下了这么两句冷冰冰的话，让法律援助中心的工作人员和指派律师遭遇了不大不小的尴尬。

胡某是刑满释放人员，后又因诈骗行为被处劳教二年六个月。等解除劳教回来后，却发现自己房屋被外地来沪的侄子占用居住。

“你这种从里面出来的人，谁会相信你，这房子我是住定了。”胡某收回房子的要求，被他侄子一口回绝。

为此，胡某多次到社区司法科、信访办等部门上访，并扬言要和侄子拼一个你死我活，成为了社区中的不稳定因素。
遭遇冷漠，却不放弃使命，几经周折，中心帮助他赢得了房屋的使用权，胡某终于有了属于自己的家。这个平时天不怕地不怕，难得感激别人的人也激动地说：“你们是我的恩人啊，感谢你们，我今后一定好好做人，回报社会。”

代递诉状为失明者讨回公道

小周，24岁，重庆来沪务工人员。

2年前，小周怀着美好的理想离开重庆老家来上海打工：“在这个充满阳光的城市奋斗几年，自己就会有光明的前景。”

在金桥镇的一家个体石灰厂，小周找到了工作，早出晚归，勤勤恳恳，眼看离自己光明的未来越来越近。意想不到的事情发生了，一次在工作中，小周的双眼被石灰浆喷射。

当小周被送到医院时，老板得知治疗需要大笔费用后便沉默了，最终人也不见了。小周因为没有钱得不到及时治疗而双目失明了。

光明的世界和光明的前景似乎都没有了，小周一度想在黑暗中结束自己年轻的生命。在妻子的搀扶下，小周走进了浦东新区法律援助中心的大门。

小周的遭遇让中心的工作人员十分同情，“也许自己的努力无法还给小周眼中的光明，但一定不能让小周的心里永远黑暗。”

正值酷暑，骄阳似火，工作人员开始了四处奔走。法律援助工作者代小周向新区法院递交了诉状，经过近半年的审理，法院最终判令被告赔偿小周人民币50万元。拿到判决书的小周流下了感激的泪水，一时哽噎着说不出话。他的双眼是失明了，但他的内心一定又见到了光明。

开拓创新未有竟时

今年6月，以国务院法制办主任曹康泰为组长的中央党校“政府职能转变”调研组在市委常委、新区区委书记杜家毫等领导的陪同下到法律援助中心调研，对新区法律援助中心积极履行政府社会管理和公共服务职能，努力为困难群众提供法律援助，维护社会稳定，促进社会和谐的做法给予了充分肯定。

法律援助是一项社会系统工程，要做好这项工作，需要社会各方面的支持。为此，该中心努力开拓，大力创新服务群众的机制：

———为了让更多符合条件的群众得到法律援助，先后协助新区工会、团委、妇联、老龄委、残联、武装部等，建立了法律援助分中心，拓宽了法律援助的服务领域。该中心先后被授予全国法律助残先进集体、上海市爱心助老特色基地等荣誉。

———为了让群众不出社区就能得到法律援助，以基层司法所、法律服务所为依托，在各街镇成立了法律援助工作站，司法所所长兼任工作站站长，受理群众的法律援助申请，将法律援助工作向社区纵深推进，成为全国最早实施法律援助进社区的城区之一。

————把累计10万余本（册）的《法律援助便民手册》等宣传读本送到经济困难群众家庭，从事后维权向提高全体公民法律素质的事前维权拓展。

目前，新区的法律援助已基本形成横向到边、纵向到底的多层次网格化框架。