河北省会一律师致信国家发改委 质疑代售火车票收费

    日期：2009-01-06     作者：张艳红    阅读：3,113次

     正值春运铁路客流高峰，河北三和时代律师事务所律师杨玉和1月4日致信国家发改委，认为火车票代售点加收每张5元的服务费违反了价格法、反垄断法等相关规定，属霸王条款，建议取消。

    杨玉和律师认为，火车票代售点每张票加收5元服务费关系到每年数亿乘客的切身利益，属于重要的公用事业价格和公益性服务价格，在其制定过程中应按照《中华人民共和国价格法》的规定召开听证会，由铁道部阐述制定价格的依据和理由，评估旅客消费承受能力，听取各界民众对价格制定的意见，这样制定出来的价格才能被消费者接受。但令人遗憾的是，这项收费依据并未经过听证。

    铁路企业设立代售点的目的是为了方便旅客购票，是企业服务行为的延伸，因此，不应在票款之外再收取其他费用。杨玉和律师认为，加收服务费的做法，增加了旅客的购票支出，属于“没有正当理由地在交易时附加了其他不合理的交易条件”，从而违反了《中华人民共和国反垄断法》第十七条的相关规定。此外，铁路客票代售点与铁路运输企业之间是一种代理关系，代售点要获得利益，只能向铁路运输企业收取。但是，铁路部门却通过向旅客收取“购票服务费”的方式，将其应当向代售点支付的报酬转嫁到旅客身上，是明显的霸王条款，理应取消。