乌鲁木齐600律师齐聚庆祝律协20岁生日

    日期：2009-01-21     作者：刘芳    阅读：3,669次

  1月18日下午，乌鲁木齐近600名律师欢聚一堂，共同庆祝乌鲁木齐律师协会成立20周年。当天的庆典大会上，乌鲁木齐律协会长桑云做了乌市律师事业发展报告，同时，会上还表彰了获得突出贡献奖、热心公益奖的律师以及第四届优秀律师事务所和优秀律师。

    据了解，乌鲁木齐律师协会于1988年12月成立。乌市律师队伍逐步壮大，人数从1980年恢复重建初期的20人增加到596人；由成立之初的8家律师事务所155名执业律师，发展到今天的52家律师事务所556名执业律师，律师事务所规模化趋势已经初步形成。先后有21名律师当选为乌鲁木齐各级人大代表和政协委员，100多名律师分别受到国家、自治区和乌市的表彰。

    20年律师人数增加30倍

    1980年恢复重建初期，乌市共有执业律师和见习律师20人。截至2008年11月，全市仅市属执业律师就已达596人，居自治区第一位，约占自治区执业律师总数的26％，约占全市总人口的0.26‰。20年来，乌鲁木齐市属律师增加了576人，增幅达29倍。其中专职律师555人、兼职律师41人；民族律师56人、汉族律师540人。同时，全市各律师事务所共聘用各类业务辅助和行政人员近200人。

    具有本科以上学历的律师有583人，约占全市律师总数的97.8％，其中博士3人，硕士、双学士21人，总体学历层次为全区最高。按照性别划分，男性律师480名，女性律师116名。按照族别划分，汉族律师540人，维吾尔族律师43人，回族律师8人，蒙古族律师2人，锡伯族律师1人，哈萨克族律师1人，土家族1人。律师集中执业年龄为26岁至45岁，占总人数的76％。

    自1980年乌鲁木齐市律师制度恢复重建至1988年乌鲁木齐市律师协会成立的八年期间，乌鲁木齐市的全体律师共办理民事、经济和非诉讼案件代理及刑事辩护案件9085件，担任企事业单位、国家机关常年法律顾问437家，解答法律咨询8624人次，代写法律文书1064份，为国家、集体挽回和避免经济损失1000余万元。而到了2007年，仅乌鲁木齐市属律师全年就担任企事业单位和国家机关法律顾问3659家、办理刑事诉讼辩护案件700件、代理民事诉讼案件3282件、代理经济案件1652件、代理行政诉讼案件81件、办理非诉讼法律事务697宗、解答法律咨询14131人次、代写法律文书5157份。为国家机关、企事业单位挽回和避免经济损失20多亿元，同比增长近2000倍。

    首家在境外律师事务所有望成立

    1980年恢复重建初期，乌鲁木齐市仅有法律顾问处1家，人员不足10人，且均为财政全额拨款的事业编制，到1988年乌鲁木齐市律师协会成立时，乌鲁木齐全市共有律师事务所7家，律师仍为占编的事业人员。而截至2008年11月，乌鲁木齐仅市属各类律师事务所就有57家，约占自治区总数的22％。其中，合伙制律师事务所为55家，占总数的96.4％，个人律师事务所2家，所有执业律师均不再占有国家编制，成为自收自支的社会律师。此外，乌鲁木齐市属新疆百丰律师事务所和新疆天圆双益律师事务所分别在广州、杭州和奇台等城市设有分支机构。20年来，乌鲁木齐市属律师事务所增加了50家，增幅达8倍。全市57家律师事务所中，执业律师人数10人以下的所有37家，执业律师人数11-20人的所有13家，执业律师人数21-30人的所有4家，执业律师人数超过31人的有3家，律师事务所规模化形势已经初步形成。

    作为率先在自治区开展律师组织形式改革的地区，近年来乌鲁木齐还开展了公司律师、公职律师和个人开业律师事务所的试点工作。经过多年的探索和实践，试点工作取得一定成效。目前，全市共有公司律师试点单位2家、公司律师6人，公职律师7人，个人开业律师事务所2家。

    随着新疆边境贸易的逐步开放和西部大开发战略的实施，为逐步拓展中亚法律服务市场，乌鲁木齐市律师协会于2005年成立了涉外法律服务专业委员会，指导和帮助市属律师事务所和律师积极拓展新疆与中亚地区间的边贸和投融资法律服务市场。经过几年的努力，该工作已初见成效，市属律师办理了数十起同中亚地区有关的涉外案件。2008年，作为中亚法律服务市场拓展排头兵的新疆公廉律师事务所已开始筹备在中亚国家吉尔吉斯斯坦设立境外法律服务分支机构，该所有望成为新疆首家在境外设立分支机构的律师事务所。

    积极推进法制进程

    近几年，在乌鲁木齐市司法局的指导下，乌鲁木齐市律师协会带领律师积极参与乌鲁木齐市社会突发事件的处理工作，为依法处理突发事件，及时化解社会矛盾发挥了重要作用。

    2003年，为配合乌鲁木齐市政府信访接待工作的开展，乌鲁木齐市律师协会在乌鲁木齐市政府的大力支持下，建立了信访日律师陪同接待制度。在积累了一定的信访接待经验后，2004年，市属新疆天圆律师事务所借鉴内地省市的先进经验，与乌鲁木齐市信访局签订了信访值班协议，决定由该所专门负责信访涉法问题的解答和处理，从而使我市律师在参与信访接待工作方面走在了全区的前列。2005年，根据涉法信访接待工作任务的需要，乌鲁木齐市律师协会又专门组织了包括新疆天圆双益律师事务所（原新疆天圆律师事务所）在内的四家律师事务所组成团队，负责乌鲁木齐市政府涉法信访的接待工作。2007年，根据市政法委的要求和市司法局的安排，乌鲁木齐市律师协会组织30余名律师依法参与了涉法涉诉案件的评查工作，通过阅卷、会见上访人和分析讨论等工作分三批共评查案件近60件，使其中近90%的案件实现了息诉罢访。多年来，乌鲁木齐市属律师始终积极参与涉法信访接待工作，为首府涉法信访问题的处理做出了突出贡献。2006年，新疆天圆双益律师事务所因在乌鲁木齐市信访工作中做出的突出贡献，受到乌鲁木齐市委、市政府的表彰。2008年初，乌鲁木齐市律师协会获得了市委政法委2007年度“涉法涉诉信访工作先进集体”荣誉称号。

    参与公益事业，扶助弱势群体

    乌鲁木齐市属广大律师通过办理各类法律援助案件，参加各种社会公益和慈善活动，进一步扩大了法律援助和法律帮助的覆盖面。二十年来，乌鲁木齐市属律师代理法律援助案件的范围从一般的刑事辩护、婚姻家庭、劳动工伤诉讼代理发展到赡养抚养、劳动纠纷、交通医疗事故、老、残、妇、幼权益保障等全方位的服务。如：新疆世源律师事务所与乌鲁木齐市女子劳教所联合成立了“法律援助工作站”，还就妇女维权活动与天山区妇联签订法律援助合作协议；新疆志通律师事务所与乌鲁木齐市劳教所联合成立“法律援助工作站”，该所律师康明远还被聘 为市消费者协会“3?15”维权专家库法律专家，并被乌鲁木齐市工商联合会、乌鲁木齐市消费者协会授予“3?15维权志愿者”称号；新疆公廉律师事务所与自治区妇联联合设立了维护妇女儿童权益法律服务工作站；新疆旭光律师事务所、新疆双语律师事务所和新疆天圆双益律师事务所分别开展了形式多样的送法进监所活动；新疆众望律师事务所和新疆世源律师事务所先后承担“148”法律咨询专线值班任务，自1998年11月至2003年期间，义务接听法律咨询电话8万多个。

    据统计，自1997年至今，乌鲁木齐市属律师为老人、残疾人、农民工、未成年人和下岗职工等社会弱势群体提供无偿法律帮助6700余人次，承办各类法律援助案件4871件，占此期间乌鲁木齐市总计6089件法律援助案件的80%。为进一步加强法律援助工作，乌鲁木齐市律师协会专门成立了公益性事业法律服务专业委员会。2007年，乌鲁木齐市律师协会又联合乌鲁木齐市法律援助中心成立了法律援助律师志愿者团，现有180余名律师志愿者。

    与此同时，乌鲁木齐市属律师事务所和律师还热心资助教育事业和公益事业。如：乌鲁木齐市属各律师事务所近五年向各类贫困学生捐赠助学金共计6万余元，全部用于贫困学生的学费和基本生活费用。2008年四川汶川大地震，乌鲁木齐市属50家律师事务所500余名律师共计捐款107238元。同时，乌鲁木齐市属80余名律师党员还缴纳了13750元特殊党费。二十年来，乌鲁木齐市属律师事务所和律师为受灾群众、贫困学生、残疾人和其他社会公益事业捐款捐物累计达80余万元。