台湾拟立法对滥发垃圾邮件每封罚款400元

    日期：2009-02-03     作者：网易科技    阅读：1,144次

     2月3日消息，台湾正打算立法，垃圾邮件受害人可向违法滥发邮件者请求每封新台币500（约103元人民币）到2000元（407元人民币）的赔偿。

台湾通讯传播委员会（NCC）最近研拟完成的“滥发商业电子邮件管理条例”草案，是以2005年台湾行政院草案为基础。新草案行政院已召开两次审查会议，NCC也与各部会举行过4次协商会议，将整理各相关意见后，预定2月间再次送行政院审查。

草案禁止“字典式滥发行为”，亦即禁止以自动排列或组合产生收信方电子邮件地址，测试及搜集正确收信人电子邮件地址的行为。主要是考虑目前商业电子邮件滥发，除透过机器人程序搜集网络上公开的电子邮件地址，还有字典式滥发，由于这类行为将耗损收信人共享的邮件系统服务资源，因此纳入规范。

另外，草案保留原法案民事损害赔偿机制，对于每封违法的商业电子邮件，明定500到2000元的拟损害赔偿额，以减轻收信人就滥发行为举证的困难。而为集合多数收信人进行求偿诉讼，草案订定团体诉讼制度。

不过，为兼顾发送人的商业言论自由及营业自由，草案仍允许发信人发送商业电子邮件，但必须符合法定要件。也就是折衷欧洲“OPT-IN”选择进入和美国“OPT-OUT”选择退出的机制，实行模式拒绝机制，使发信人可以合法进行首次发信行为，但收信人未明示同意继续接收，则不可以继续发送。

      为保障收信人表达是否接收后续来信的意思，草案要求发信人应提供免付费响应机制，提供收信人表是否愿意接收后续来信。