律师阻碍“立案调解”的原因和对策

    日期：2009-02-12     作者：江苏法制报     阅读：5,710次

     立案调解（也称诉前调解）是指法院对民商事案件在立案前或立案后开庭前，由审判人员组织当事人先行协商调解的模式，可以快速处理一些事实清楚、争议不大的矛盾和纠纷。但在工作中发现，一些律师阻碍“立案调解”现象增多，已经严重影响了审判工作的开展。

     具体现象：1、立案前不愿意调解。法院引导当事人在立案前做协调、说服工作，力争钝化矛盾，解决纠纷，但不少律师以各种理由不同意，而要求直接立案进入审判程序。2、立案后不同意调解。在立案后审判人员征询是否同意调解时，律师鼓动当事人明确表示不接受调解。3、以过高要求阻止调解协议达成。律师碍于法官要求和当事人急于处理矛盾的请求，即使在接受调解过程中，也是过高地提出调解条件，或拒不接受对方的调解方案。 

     原因分析：一是对“立案调解”有抵触。认为律师的才能体现在庭审中，立案调解不能充分显现律师的水平和才华。二是影响律师收入。案件未进入审判程序，律师未能出多少力，当事人势必要求不收或减收律师代理费。即使在开庭后的调解也只能减半收费。三是当事人对立案调解不理解。认为调解没有法律效力，只是要求法院依法判决。 

     产生后果：一是不利于矛盾纠纷的及时解决；二是影响立案调解功能的充分发挥；三是影响法院的公信力；四是增加当事人的诉累；五是使得案件的处理难度加大。 

     对策建议：一要大力宣传立案调解的程序、内容和便利，让社会各界逐步接受；二要进一步规范和完善立案调解，确保取得实效；三要与律师做好沟通协调，取得律师的理解与支持；四要取得司法行政部门的配合，对那些一味鼓动当事人拒绝调解、漫天要价的律师，及时与司法行政部门联系，共同携手依法进行处理。