律师马军欲为褚时健申请特赦

    日期：2009-02-24     作者：佘锦    阅读：5,194次

  10年前的《特赦申请》未被回应，如今马军表示“被特赦的政治意义远大于实际意义”

马军对10 年前叶特赦申请曳被野搁浅冶一事表示理解遥 本报记者罗立高摄

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2 月16 日，新中国刑法学的重要奠基人、著名法学家、中国人民大学教授高铭暄建议：中央在国庆60 年之际实行特赦。时隔4 天，昔日“烟草大王”褚时健的辩护律师、云南震序律师事务所主任马军透露，“两会前，我将向全国人大常委会申请，对褚时健实施特赦。”马军曾于十年前在法庭上公开提出意见，申请对褚时健实施特赦。建国六十周年的今天，这份被修改的《特赦申请》将被再次送往全国人大常委会。当年那个被判服无期的褚时健，如今在玉溪经营着2000亩橙园。对于81 岁高龄的老人来说，特赦对他本身究竟有着多大的意义？对此马军表示，特赦的政治意义远大于实际意义。

10年前叶特赦申请曳被搁浅

产来源不明罪，“烟草大王”褚时健如星坠落，命运转变。1999年经云南省高级人民法院审理，褚时健被判处无期徒刑。法庭上，其辩护律师马军当众提出意见，申请对褚实施特赦。

特赦不缺法律依据。《中华人民共和国宪法》第六十七条第十七款规定：“全国人民代表大会常务委员会行使决定特赦的职权”；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第三项规定：“经特赦免除刑罚的”，不追究刑事责任。

马军当时提交了一份《关于请求对褚时健予以特赦的申请》渊以下简称叶特赦申请曳冤。这份长达十六页的《特赦申请》提出了四条理由，其中两条为：第一，褚时健对玉溪卷烟厂和红塔集团的崛起功不可没，在搞好国有企业的改革过程中，他是个勇敢的实践者；第二，褚时健的经济犯罪，既有着主观上的原因，也有客观上国家制度政策不完善的因素；“考虑到褚时健年届七十、不属于‘十恶不赦’的罪犯、女儿自杀身亡等实际情况，将其视为发展中国民族工业作出特殊贡献之人，依法给予特赦也是符合情理的”。

随后，这份《特赦申请》通过三种途径被送往全国人大常委会：一方面，报告被提交给了云南省人大常委会转报全国人大常委会；另一方面，直接通过快递的方式寄给全国人大常委会；此外，马军还给一部分人大代表写出议案，请认识的全国人大代表在两会期间递交议案，“比如福建、黑龙江、河南等省的人大代表”。

但代表们一直没有回应。“鉴于当年复杂的国内外形势，国家并未实施特赦，也是可以理解的。”马军对此表示理解。

10年后为“政治意义”而战

今年两会前夕，马军表示再次通过上述途径，向全国人大常委会提交《特赦申请》。

时隔十年，当年那个被判服刑的褚时健，如今在玉溪经营着2000 亩橙园。对于这位81岁高龄的老人来说，特赦究竟又有多大的意义？

“他的所有法律上的问题已经都解决了，特赦对他本身来说，没有太大的意义，”在马军看来，特赦的政治意义远大于实际意义。“褚时健在解决国有企业家的分配问题上，是一个先驱；那么在实施非战犯的特赦方面，他也应该是一个先驱。”

透过褚时健，马军的目光投向了更广泛的人群和更深层的探究。在当前的条件下，哪些人员属于特赦的范围呢？“年龄在60 周岁以上的高龄犯罪、未成年人犯罪、过失犯罪、职务犯罪、还包括其他方面的犯罪，比如农民工讨薪不成、上访人员长期问题得不到解决的、群体性纠纷中走上违法道路的；此外一些违反国家安全生产，造成矿难等重要安全生产事故；交通责任事故的犯罪人员；服刑期间，悔罪表现好的在押人员、服刑人员等都可以纳入特赦的范围。”马军一一介绍道。

“如果赦免一个60 岁以上的老人，可能解决了二十几个人的情感问题。他有儿女、子孙、亲家等等，从理论上看，如果赦免十万个人、五十万个人，我们将调动上千万人的力量。”马军表示，在建国六十周年的背景下，实施赦免有一个非常大的好处即提升民心，造就一个好的经济发展环境。“如果今年实施赦免，对中国经济的发展带来的激励性，在经济上的作用不可估量。同时，赦免也极大地减轻国家财政负担。”

长远看必须制定《赦免法》

赦免会滋生腐败吗？

“赦免和严格执行法律并不矛盾，严格执行法律，该判死刑的判死刑，该判重刑的还要判重刑。”马军强调，“以危险方法危害社会，强奸投毒杀人放火等严重刑事犯罪不应该纳入考虑的范围。即使对于高龄犯罪人员和职务犯罪人员实施赦免，也不能一盘而论，有些人不认罪服法，有些人贪污了大量资产，赦免后照样活得有滋有味，这些人就不能被赦免。”

“从长远的发展来看，必须制定《赦免法》”，马军在《特赦申请》上增加了一条建议：全国人大常委会应该做好立法准备，制定国家的《赦免法》，详细规定赦免的对象、具体操作、并以五年或者十年为固定期限。这样，一方面可以激发犯罪人员认真接受改造，吸取教训重新做人，另一方面给大多数犯罪人员的亲属以一种希望，团结这部分人士。 “改革开放三十年后，对一部分犯罪人员进行赦免，不仅不会影响安定团结的大局，还会向世界表明中国在人权方面的改善和改变。”马军最后表示。