市人大代表建议用多元方式化解社会矛盾

媒体报道

日期：2009-01-16 作者：王宝来阅读：2,961次

昨天下午，市高级人民法院和市人民检察院分别向市人代会作工作报告。“确保社会和谐稳定”再度成为代表关注的焦点。代表们认为，社会和谐稳定的基础是民生，特别是在经济形势严峻的2009年，就业、住房、收入、户籍、生产经营、民事纠纷、社会保障、公共服务、社会治安等问题都可能引发不稳定因素；要用多元方式化解各类社会矛盾，确保社会和谐稳定。

■关注话题：中小企业资金链断裂  ■代表建议:探索“破产保护”
    本市中小企业数量占企业总数的90%，解决就业人员占60%以上。目前，中小企业困难重重，很多中小企业订单减少、库存积压、应收账款增加，导致资金短缺，而融资难恰是当前最为突出的问题之一。
    刘正东代表建议，对尚有生产能力，但因资金链断裂而濒临停产、破产等危机边缘的企业，政府要考虑设立专项资金，扶持其渡过难关；同时，可与司法部门合作，探索“破产保护”，帮助企业恢复生产以避免破产。
    所谓“破产保护”，一般是指通过一定法律程序，在破产保护期内的企业可在一定时间内不受债权影响，正常进行经营活动，以重整旗鼓。

■关注话题：群体性事件  ■代表建议：注重社会情绪管理
    经济形势严峻，可能令2009年成为社会矛盾高发期。夏荣耀代表建议，要特别慎重处理信访上访事件，“有的信访件并不复杂，由于首次处理简单草率，结果越搞情绪越激烈，反复上访，恶性循环。”
    列席代表马伊里认为，要注重社会情绪的管理，关心政策边缘人群，积极救助社会弱势群体，从而增强社会应对危机的韧劲。

■关注话题：金融风险  ■代表建议：建设上海金融安全区
    金融危机还未见底，对实体经济的影响还在持续。乐家珍代表建议：建设上海金融安全区。
    目前，上海金融机构服务内容正在不断扩展，从去年第四季度逐步显现的风险来看，违约客户可能增多，会对社会稳定造成影响。
    她提出：政府要根据金融行业的特点和服务需求，由金融监管部门分析监管数据，定期向金融机构提供各地区各行业的风险预警信息；司法机关要及时受理和审结金融企业的逾期贷款合同申请，金融机构要配合法院做好相关数据和信息的搜集；法院为此要配备专业素质较高的人才和较多的资源，还要与全国发生风险较多地区的法院协同，确保找到事主，执行到位。

■关注话题：个人信息泄露风险  ■代表建议：协同作战、防范案件
    人民网曾经开展了一次有关个人信息泄露的调查，90%的调查对象曾遭遇个人信息被泄露，造成的直接后果是公民个人的正常生活秩序被破坏，财产、生命受到不法分子侵害。以上海为例，去年9月以来，频繁发生电信诈骗案件，警方全力查堵，阻止了500多起诈骗案发生，但是仍有2000多位市民被骗，损失财产近3000万元。
    来自公安的代表唐和兆表示，上海公安作为维护社会治安的主力军，打击违法犯罪确保社会稳定责无旁贷。但是，防范这类案件，网络运营商、电信业、银行业、社区居委等要和公安相互合作、协同作战。
    本报记者  王宝来