7月1日下午,中共上海市委常委、市政法委书记吴志明来到上海市律师协会进行工作调研。随行还有市政法委副书记林化宾、市司法局局长吴军营、副局长刘忠定等领导。
吴志明一行同市律协负责人及律师亲切座谈,围绕律师参与大调解格局、充分发挥律师化解矛盾纠纷的重要作用,深入听取律师的意见和建议。参加座谈的有:市律协会长刘正东,副会长厉明、徐晓青、李慈玲,监事长朱洪超,市司法局律管处处长余学杰,市律协秘书长万恩标以及江净、邵曙范、张善美、范仲兴、岳文辉等律师。
座谈会上,市律协刘正东会长从“服务社区,促进社会和谐”、“依法维权,维护社会稳定”、“法制宣传,践行‘依法治国’方略”、“法律援助,扶助弱势群体”四个方面,汇报了近几年来上海律师发挥“三个维护”的职能作用,促进社会矛盾的化解和预防的情况,并提出了尝试开展非诉讼法律援助、、充分发挥律师的专业调解作用、加大政府购买律师法律服务力度、进一步保护律师的执业权利和人身权利等建议。江净、邵曙范、张善美、范仲兴等律师畅所欲言,分别畅谈了有关通过调解化解社会矛盾、参与政府信访接待化解社会矛盾、推动“阳光动迁”化解动拆迁矛盾、全面开展法律服务进社区进居委进村委参与化解基层社会矛盾的感受、体会与建议。余学杰处长提出,应建立律师主动参与的动力机制、专业参与的聘用机制、有效参与的使用机制、规范参与的管理机制。
吴军营局长也就律师参与大调解提出了几点建议:1.把律师化解矛盾纠纷,纳入党委、政府主导下的维护合法权益、维护社会稳定的长效机制中。2.把律师化解矛盾的过程,变为既是维护权益又是进行法制宣传教育、增强法制观念的过程。3.要在处理信访案件的思想方法、工作方法上动脑筋、下功夫,做好化解工作。4.市律协以及区县律师工作委员会的工作还要再跨前一步,更好地发挥作用,进一步组织和推动律师参与大调解工作,志存高远,再接再厉,广大律师将大有作为。
吴志明书记在总结讲话中说,大调解的工作方式和体制的建立问题,律师可以发挥重大作用,他希望:1、律师参与大调解体系,必须建立一个完整的机制。要优化律师参与大调解的环境,包括社会各界的支持,更包括领导干部、区县政府及部委对这个机制的认识。另外,还必须在队伍建设上做工作,必须建立一个专业性的队伍;2、除了司法所可以代理信访,认为律师也可以代理信访,律师代理信访完全可以做好; 3、律师参与大调解,应该做到法律效果、政治效果、社会效果三者的有机统一。律师协会和司法局在律师工作中,尤其是对青年律师的培训过程中,应该将此作为重点;4、要解决好司法所、律所在中心城区和郊县的资源分配不均的问题。可以分一下专业,建立一个总的专业队伍,区县司法所可以采用预约的方式,合理分配资源;5、律师参与大调解体系,还应该做好宣传工作。要通过网络、数字等各类媒体进行宣传,可以达到事半功倍的效果。
吴志明书记最后诚挚地表示:上海律师在大调解体系中大有可为!希望上海律师在大调解体系中发挥更多更好的作用,为上海社会、经济的发展做出更多更大的贡献!
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