欧美立法严惩海外商业行贿

    日期：2009-08-04     作者：王义伟     阅读：1,848次

 在国外，包括美国、欧洲国家在内，很早就开始对本国企业在海外的经营活动是否合法、是否涉嫌腐败进行监控，并有严厉的处罚措施。

１９７６年５月，美国证监会发表一份名为《可疑与非法企业支付行为》的报告，指出有超过４００多家的美国企业向外国政府官员、政治家以及政治团体支付了超过３亿美元的费用。

这份报告在美国社会引起震撼。美国舆论认为，虽然这些企业行贿的对象是外国政府官员，但是，这种行为既有违美国公众的道德期望以及价值观、腐蚀了公众对自由市场体系的信心，其消极影响也会传导到美国国内。

在这样的背景下，１９７７年，美国正式出台《反海外腐败法》，旨在禁止美国公司向外国政府公职人员行贿。该法规定，对涉嫌的个人，可以处５年徒刑，并终身禁止从事涉案行业。

《反海外腐败法》的通过，招致美国众多大型企业尤其是在海外有投资的跨国公司的激烈反对。虽然该法律后来有所修改，而且颁布２０多年来执行力度一直较弱，但是，随着更多的西方国家通过类似的法律，禁止企业在海外的腐败行为已经是大势所趋。２００３年１２月，４３个国家在墨西哥签署《联合国反腐败公约》，其中第十六条将“贿赂外国公职人员或者国际公共组织官员”定义为犯罪行为。这部公约，成为查处跨国公司在外国行贿的有力武器。

如此严厉的处罚措施，使得跨国公司在海外的经营行为受到严厉的约束，一旦事情败露，相关公司要么主动到案，请求当局的宽恕，要么舍车保帅，清除一批涉案人员以自保。此次天津德普事件，涉案的美国公司就是主动到案，最后和美国司法部门达成罚款协议。