住院费报销比例提高5个百分点

    日期：2009-08-05     作者：解放日报    阅读：1,185次

 国家统计局公布的上半年经济运行指标表明，我国经济已步入企稳回升的新阶段，然而困难时期并未过去，民生领域依然面临着就业压力加大、社会保障亟待完善等问题。“上半年全国的就业局势保持了基本稳定。”人力资源社会保障部副部长胡晓义在４日举行的国新办新闻发布会上说。

上半年就业领域的一系列统计数据印证了胡晓义的判断：

全国城镇新增就业５６９万人，完成全年９００万目标的６３％，二季度城镇登记失业人数是９０６万，比一季度减少了９万。４．３％的城镇登记失业率与一季度末持平。

截至７月１日，全国已有４１５万高校毕业生落实去向，就业签约率为６８％，与去年同期基本持平。

２００９年春节前，大概有５０％返乡，有７０００万人，其中的１８００万人需要解决就业问题。春节以后，有９５％的农民工回到城里就业，剩下的还有５％在农村就地就近就业和返乡创业。

今年上半年，各项社会保障制度改革顺利推进。新医改方案公布，根据规划，今后三年，各级财政将新增投入８５００亿元，以缓解群众看病难、看病贵的问题为重点，着力推进包括基本医疗保障制度建设在内的五项改革。

城镇居民基本医疗保险制度全面推开，根据安排，今年城镇职工和居民参加医保人数要达到三亿九千万人，加上新农合的八亿多人，整体上今年将有超过十二亿中国公民能够享有基本的医疗保障。

国务院审议并原则通过了开展新型农村养老保险试点指导意见，新型农村养老保险试点年内将覆盖１０％左右的县（市）。目前，全国已有２５个省份实行了养老保险省级统筹。企业退休人员基本养老金调整工作春节前已全部落实到位，月人均增加１１０元。

在扩大覆盖面的同时，国务院还决定提高医疗保障水平，要求职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合，都要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均５个百分点。

尽管上半年，我国就业和社会保障取得明显成效，但形势依然严峻。

从就业来看，目前，还有３０％的大学毕业生需要就业，加上去年以来没有实现就业的大学生，大概还有３００万人。与此同时，国有和集体企业的下岗失业人员以及企业关闭破产的职工需要安置。人力资源和社会保障部表示，将继续实施扩大内需的一系列政策来扩大就业机会，继续落实好现行的就业政策，特别是重点抓好高校毕业生等群体就业。

下半年，国家还将采取一些提高城乡社会保障待遇水平的措施，包括城镇居民医保要全面覆盖城镇居民，医疗保险的报销比例要相应提高，还将研究制定再次调整企业退休人员基本养老金的方案并于明年１月１日启动实施。建立新型农村社会养老保险制度，将从根本上改变农村人口家庭养老的状况，转为社会养老，这是具有历史意义的制度建设。

针对近期舆论关注的河南农民工张海超“开胸验肺”这一事件胡晓义明确表示：无论是用人单位还是相关机构，一切漠视、忽视劳动者生命和健康权利的行为都应该依法、依规受到严肃处理和社会的严厉谴责。当地的劳动保障部门已经认定张海超为工伤。

胡晓义说：“在就业领域，只要不会对公众构成危害，用人单位都不应该将乙肝体检作为就业准入的限制。”

胡晓义表示，这次工伤保险条例的修改，把事业单位和民办非企业单位也纳入了工伤保险的范围中。把原来完全按本人的工资作为确定待遇的标准基础，修改为如果本人工资低于全省平均工资，就以全省平均工资作为基数。