律师建议立法保护野生鱼

    日期：2009-11-18     作者：慕继平 邵伟    阅读：1,611次

  一个两难的选择摆在了宣城人徐健面前，这个41岁的中年男人，一方面对皖南大量存在的电鱼、药鱼现状深恶痛绝，另一方面又被行内人士多次劝告，要他中庸做人。最终，刚刚成立律师事务所的徐健向省政府递交了一份立法项目报告：一定要对皖南大量存在的电击、毒野生鱼类的现象进行立法规范。而下一步，徐健准备做的是：制定一份具体的法律草案。

律师变身野生鱼类保护者

生活中，徐健是一个律师，但最近他很像野生动物保护志愿者。11月13日，徐健向省政府提交一份名为《安徽省野生鱼类保护办法》的立法项目。“现在这种用电用药非法捕野生鱼的行为已经越来越猖獗了。”徐健讲话中气很足，虽然嗓门不大但字字有力。一说到非法电鱼、药鱼，徐健开始激动起来，这个从小在水边长大的人，对野生鱼类有着很深的感情。

“我曾经看到，宽度不到20米的河面，飘满了一层死鱼。”徐健说，经过他的观察了解，现在这种情况在皖南已经越来越普遍，“有一条黑色市场链条，这些非法捕捉的鱼类，最后都是流到市民的口中，很多人不知道这些鱼是不能吃的。”

基于这种情况，当看到我省一个征集立法项目公告后，徐健几乎是第一时间写好了一千多字的项目方案。“我是通过邮局快递的，没想那么多，我就是觉得这种现象不能再继续下去了。”

野生鱼类管理亟待法规化

徐健对“不能再继续下去”的理解是，长此以往，野生鱼类也许就会濒临灭绝。虽然徐健不是动物保护主义者，但他觉得这种行为既破坏自然又伤害自己。

为了跟电鱼、药鱼的人作斗争，徐健做了充分调查，从他们的捕鱼时间到捕鱼器具甚至死鱼的流向都摸出了规律。“他们就趁着下雨水涨的时候来，三五成群，已经是半公开了。那药往水里一撒，很快就漂上来一层死鱼。”

摸清了非法捕鱼人的行为后，徐健愈发觉得要规范这种现象，“我就想到了制定一部法律规范。”徐健说，目前对这种非法捕野生鱼的行为属于渔政部门管理，人员不够，处罚的力度也不够。

在上书给省政府的《安徽省野生鱼类保护办法》中，徐健列举了几点建议。“要求制定安徽省保护野生鱼类办法，野生鱼类管理的职能部门建议由公安部门来做，要加强处罚力度。”

认真做事不担心“作秀”流言

徐健开始对电鱼、药鱼情况调查后，不少朋友都不理解他。他们认为，徐健的律师工作室刚刚成立，正是认真做事的时候，调查非法捕鱼简直是不务正业。当徐健把立法项目写出材料并投递出去后，有一些人说徐健是作秀，是另一种自我宣传。

“很多行业内的朋友劝我要低调点，还有一些相关领导也很关心我，建议我要冷静。”徐健说，他在这个活动中没有一点私心。“我也绝不是作秀，就是因为通过调查得出这种情况很普遍，我才非常担心的。”徐健说，等草案做出来后，想弄一个网络公示。“希望能公开征集到同行们的意见，争取做得更完美。”