河南商丘公安局：首推四警合一 打破警种分工

    日期：2010-03-18     作者：陈海峰    阅读：4,275次

“面对车辆，左臂高举，代表停止；双臂水平伸直，代表直行……”昨日（17日），在商丘市神火大道与八一路交叉口附近，该市公安局交警支队的一名交警正在现场教１００多名派出所民警学习交通指挥手势（如图）。

据悉，商丘市率先在全省实行的“四警合一”新体系，不但对派出所民警提出了“一警多能”的新要求，而且还必将大大提高警务资源的使用效率、街头见警率和市民安全感。该市公安局在市区的新城派出所、前进派出所已开始试点运行。

打破警种分工提高“管事率”

记者从商丘市公安局宣传处了解到，此次商丘市公安局的警务改革，打破了部门与警种分工，大大改变了过去不同警种各自为政造成的警力资源浪费、效能低下的现象。

对此，作为巡警的崔文超深有体会。３月１５日晚８时许，他巡逻时发现一饭馆内有人争吵。了解后得知，一对夫妇在该饭馆吃饭后，把皮包忘在饭馆，再返回饭馆寻找时，老板说啥也不承认。问清情况后，崔文超根据现场情况，立即展开调解，并最终成功帮失主要回丢失的皮包，解除了双方的纠纷。

“原来我们巡逻时，遇到交通事故，就赶紧和交警联系，遇到群众纠纷，就和派出所联系，我们巡警很少介入处置。现在，我不需要给别人联系，就能搞定了。”崔文超说，这样一来就大大提高了他们的“管事率”。

工作业务扩展民警变身“多面手”

商丘市公安局有关负责人介绍，“四警合一”不仅要打破警种分工，而且还对基层派出所民警提出了“一警多能”的新要求。届时，派出所民警将要负责的工作有巡逻防控、治安案件的处理、交通事故现场的先期处理、轻微交通事故的调解、交通疏导和接受群众报警求助等多种事务。

“隔行如隔山，手势不熟悉，指挥起来实在是费劲。”商丘市公安局梁园分局前进派出所副所长韩燎原，最近一直在辖区内的交通指挥岗协助交警指挥、疏导交通。

韩燎原说，他们派出所是商丘市此次警务改革的试点派出所。原来，他作为副所长，主要负责办理案件、值班、出警等工作，只需要掌握治安管理方面的业务就足够了。‘四警合一’后，他还必须学习、掌握道路交通指挥方面的业务。

韩燎原说，“四警合一”要求他们每一名普通的派出所民警都是多面手，“啥业务都得会点儿”。

派出所“流动处警”提高市民“见警率”

商丘市公安局睢阳分局新城派出所也是商丘市此次警务改革的试点派出所。该所所长马昌军说：“‘四警合一’给我的最大感觉就是，手里能够支配的警力多了。”

据马昌军说，新城派出所原有警力３９人，“四警合一”改革后，从市局和区局机关下放了很多警力，目前该所警力已达近百名。市局提出了“高峰站岗，平峰巡线，有警即处，无警则巡”的改革要求，近百名警力，除去内勤和户籍警，所内其他民警全部上街巡逻“流动处警”。

“新城派出所辖区东西长约１３公里，改革前，我们接到１１０指挥中心指令后，立即出警赶到离派出所所在地最远的地方，最快也得２０分钟，而且每天值班的就那几位民警，报警多时，一位民警一天最多时需要出警几十次。如今，我们的警力多了，全所１２辆巡逻车遍布在辖区内巡逻，１１０指挥中心接到我们辖区的报警后，可以直接和附近的巡逻车联系，巡逻民警只需要四五分钟就能及时赶至现场。”马昌军说。

“现在走在街上明显感觉警察多了，巡逻车一会儿就从身边过一趟，感觉安全多了。”在新城派出所辖区内居住的曹文彬说。

马昌军认为，现在路面警力多了，群众一旦遇到急、难、险、重事情，很容易得到执勤民警的援助，提高了市民街头“见警率”和安全感。派出所民警多了，可调配的警力也多了，不但保证了民警的休息时间，而且大大缩短了出警时间，一旦有突发事件，可以及时调动所里的警力。

据了解，前进派出所和新城派出所试点成功后，“四警合一”将在全市进行推广。