北京擅自举办大型活动最高罚款30万元

    日期：2010-04-02     作者：王皓    阅读：1,767次

   1日，北京市人大常委会对市政府提请的《北京市大型社会活动安全管理条例修正案（草案）》进行初次审议。草案规定大型活动安全工作坚持承办者负责、政府监管的原则，拟将公安机关审查大型活动安全许可申请的时限从现行的10天缩短至7天，同时拟将擅自举办大型活动的处罚额度上限从现行的5万元提高至30万元。

据介绍，本市2005年颁布实施大型社会活动安全管理条例，国务院2007年颁布实施《大型群众性活动安全管理条例》，本市条例与国务院条例主要内容和制度框架没有冲突，但在安全管理的责任主体、许可时限、处罚额度等具体制度上规定不一致，因此按照法制统一的原则需要对本市条例进行修改。

本市现行条例规定，大型活动安全管理“按照谁主办、谁负责的原则，由主办者对安全工作全面负责”，而国务院条例规定“坚持承办者负责，政府监管的原则”。常委会委员在审议中认为，主办者是活动的发起人或投资人，在活动中获得了经济利益或社会效益，理应对活动安全承担必要的责任。修正案在沿袭国务院条例中承办者负责规定的基础上，应针对本市大型活动的实际情况，对主办者安全责任予以细化，使主办方、承办方能够按照各自职责落实安全责任，共同维护大型活动安全。

根据国务院条例的规定，本次修订拟将本市公安机关受理大型活动安全许可申请的审查时限，从10个工作日提速至7个工作日，同时加大对未经许可擅自举办大型活动行为的处罚力度，将最高罚款额度从现行的5万元提高至30万元。

针对目前一些演出、发布会活动现场临时看台坍塌事故时有发生、大型活动搭建临时设施安全责任不清的问题，条例修订中新增规定，大型活动承办者搭建临时设施、建筑物应当委托有资质的单位设计、施工，并签订相关安全协议，必要时还应聘请专业机构检验、检测，相关专业机构应当对出具的检验、检测结果承担法律责任。

据介绍，本市条例所称大型活动是指租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。本市年均举办此类活动2000场次以上，其中展览展销占75%以上；万人以上的大型活动年均100场次以上，居全国首位。本市目前对单场次参加人数1000人以上的大型活动实行安全许可制度。