全面整合学校家庭社会三重资源 北京校园普法打造“三位一体”网络体系

    日期：2010-07-27     作者：李松 黄洁    阅读：3,266次

“五五”普法工作开展以来，为进一步推进首都法制化进程，为青少年健康成长创造良好法治环境，北京市在青少年法制宣传教育领域，全面开展了“普及法律知识弘扬法治精神共建和谐校园”为主题的法律进学校活动，营造了校园内学法用法的浓厚氛围。按照三项重点工作的要求，北京市的青少年普法工作还在不断拓宽领域、充分发挥学校资源优势的同时，有效地整合了家庭资源和社会资源，建起一套“三位一体”的法制教育网络体系。

据了解，截至目前，北京全市各类大、中、小学校的法制教育体系已经基本健全，各中小学校基本实现了教育计划、教材、课时、师资的“四落实”，家庭、学校、社会“三位一体”的法制教育格局正在形成，100%的在校学生不同程度的接受了法制宣传教育，法律素质明显提高，在校生的违法犯罪率明显下降。

法制教育进入学校教学计划

北京现有各类大、中、小学校等共2529所，各类培训机构3616所，在校学生总人数约为252万人。对于200多万名在校生的普法教育来说，学校始终是主阵地和主渠道。

记者在北京市宣武区宣师二附小见到，该校自己创编的6册《法制教育读本》，内容涉及道路交通安全法、教育法、预防未成年人犯罪法等与青少年密切相关的十几部法律法规，如今已经成为了学生们日常学习的“必修”教程。

记者从北京市司法局了解到，类似宣师二附小的法制教育要求在北京已经成为一种普遍的状态。开展“普法进校园”工作以来，北京各中小学校都已经将法制教育纳入到了学校的教学计划之中，明确要求每学期用于法制教育的课堂教学时间不少于3至4课时。

小手拉大手创新普法新模式

朝阳区的常营地区是北京有名的少数民族聚居区，北京市民族学校就设在这里。为了提高地区整体法律素质，常营地区司法所经过与当地派出所、律师事务所、派出法庭等相关单位反复商议，决定从民族学校入手，通过提高青少年的法制观念，带动家中的两位家长、启示四位老人，同时辐射多位亲朋好友，形成“124N反哺普法教育”的新模式。

据朝阳区司法局法宣科科长张静介绍，自从新模式建立以来，民族学校先是配齐了法制副校长、法制辅导员，每月固定开展一次法律知识普及大课；每个季度还会邀请法官、检察官、律师、法学专家、心理学专家等专业人士到学校，开展法制教育讲座。除此之外每到周四，还会有一位律师到学校坐班，为学校师生及家长免费提供法律咨询、法律培训和普法教育。

“以往，民族学校学生家长常常因为孩子在校磕碰，或对老师管理不理解等原因，与学校发生矛盾，大闹学校的事件时有发生。可‘124N反哺普法教育’模式运行一段时间之后，不仅妥善解决了很多的师生纠纷，连地区矛盾化解的成功率也同比提高了5个百分点，群众的法律意识也有了明显提高。”张静说。

北京市司法局相关负责人介绍说，与“小手拉大手”相似的青少年普法教育已经成为北京青少年普法教育工作的一个亮点，通过“小手拉大手”的辐射延伸效用，将学校内的法制教育延伸到了家庭。促进了学校法制教育和家庭法制教育的协调一致。

社会力量纷纷加入

除了学校这一主阵地和家庭这一辅助阵地外，法制副校长和法制宣传志愿者等一大批社会力量近年来也在不断壮大，逐渐成为了北京市青少年法制教育的一支关键力量。现在各类学校都从各级公检法司机关聘请法律专业人员担任法制副校长，许多政法单位还由领导“亲自挂帅”，同时选派业务骨干担任法制辅导员，开展了丰富多彩、适合青少年特点的法制教育活动。延庆县的大榆树镇司法所就与北京科技职业学院八达岭校区建立了长期共建关系，由司法所工作人员担任法制副校长，参与学校各项法制建设。

而在海淀区，以政法干警为主力的法制副校长已经成为长期活跃在青少年法制教育第一线的主力团队，该区还专门制定下发了文件，从聘任、培训、考核的各个环节加强管理，建立了法制副校长授课登记、重点帮教联系等一系列制度，将法制副校长工作机制变成了一项长期化、规模化的工程。

记者了解到，北京全市各中小学校目前已经全部建立了“法制副校长”工作机制，中小学校法制副校长配备率已经达到了100%。

北京市司法局相关负责人说，如果说法制副校长是青少年法制教育的领头力量，青少年法制教育志愿者则是法制宣传教育队伍的新生力量。各区县纷纷推广法制宣传教育志愿者典型，成立青少年法律志愿者服务队、法律志愿者实践基地等。目前，志愿者已不再局限于法律专业人员和单纯的法制课，志愿者们靠普法漫画、普法曲艺、普法展板等自己擅长的方式，将法律送到了青少年身边，使法制教育的针对性、实效性进一步得到提升。