世博法庭顺利通过“期中考”
日期:2010-08-02
作者:李劼
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自5月1日开幕至今,累计观博人数近3500万,上海世博会已顺利走完行程的一半。而作为全世界唯一一家为世博会度身定做的法庭——浦东新区人民法院世博法庭也经受住了考验,完成了从“摸着石头过河”到“能动司法思考”的过程,不仅妥善化解了设备租赁、建设工程、买卖合同、人身财产损害赔偿等多类纠纷,又创新推出了“司法确认一站式”的新模式,被当事人赞为“最快捷、最放心的世博司法服务”。
60岁的田奶奶是山西人,今年7月12日她跟家人到世博园参观不慎摔倒,后被送往医院进行了及时治疗。痊愈后的田奶奶在司法局设立的世博园区人民调解工作室的协调下与园区管理方达成了和解协议,但老人总担心协议今后能否执行到位,于是调解员带着当事人来到了世博法庭。
“还是到法院好,都有法律根据,给法官看过了我也放心了!”7月29日下午16时,在调解协议上签字的田奶奶露出了放心的微笑。
田奶奶一案已经是世博法庭受理的第6件司法确认案件了,在此之前,有5起涉及人身损害的纠纷经过了世博法庭的司法确认。这些损害分别发生在展馆出入口、展馆内部以及世博园的餐厅内,伤者及其家属在司法局设立的人民调解工作室内达成和解,然后世博法庭的法官对人民调解协议进行司法审查并赋予该协议强制执行的效力,其中处理最快的一件案件仅用了半小时。
人民调解制度一直被誉为“东方经验”,但是人民调解协议不具有强制执行力,有时候经过人民调解组织调解成功了,事后当事人又反悔,最终还是起诉到法院,增加了当事人的讼累。而经过司法确认以后,人民调解协议就有了权威性、确定性和强制性,堵住了当事人反悔的路,同时也能更好地发挥人民调解的“过滤”作用。
自从第一件司法确认案件进入世博法庭后,为了更好地发挥司法确认的优势、快速高效地解决涉世博纠纷,世博法庭没有坐等“零敲碎打”的司法确认案件上门,而是充分调动社会调解资源,主动与司法局设立在浦东、浦西的两处世博园区人民调解工作室进行“对接”,加强对人民调解员的指导,制定格式化笔录及调解文本,提高纠纷调解处理的质量和效率,形成了专人专线的“司法确认一站式”机制。
目前,在人民调解工作室中的调解员有不少曾经接受过浦东新区法院的多年调解培训。一位调解员说:“我以前作为街道调解干部参加过浦东新区法院组织的法律知识和调解技能授课、旁听庭审等培训,那时候法官就开始对我们在调解时需注意的法律问题、调解协议如何规范起草等进行系统指导。”如今,这位已经是精通医疗纠纷、损害赔偿的“专业”人民调解员,又作为“补充力量”良性循环地加入到了世博法庭大调解的平台中。
据统计,自3月25日成立以来,世博法庭到目前为止共受理各类案件26件,其中6件为人民调解协议申请司法确认案件,17件诉讼案件已通过诉前或诉中调解的形式审结,1件判决结案,其余2件尚在审理中。
“世博会是一场‘大考’,庞大的客流、众多的场馆,随时可能发生的纠纷对我们而言都是考验。”世博法庭庭长陈雪明说,“世博法庭将在世博会的进程中不断学习、思考、实践、总结,充分发挥法院诉前调解、司法确认等机制的优势,为世博会提供最好的司法保障服务。”