7月21日,市检察院召开新闻发布会称,检察机关正式在天涯网论坛注册“重庆检察”ID。 “重庆检察”网络流动服务站实行24小时盯网制度,随时在网上展开巡检,如有需要回复的热点问题和相关内容,便通过“重庆检察”ID进行回帖、跟帖。流动服务站还承担着收集网民意见建议、接受网民举报申诉的任务。通过勤巡检、勤发现、勤回复,形成“网络问政”新体制。
为何要实名注册“重庆检察”,现身网上?
市检察院副检察长雷万亚称,此举是为了关注网络舆情、了解网民呼声,注重从网络中发现线索,以及积极接受网民的监督,及时回应网民的各项咨询和疑问。 “这也是网友所说的‘网络问政、网络反腐、体察民意’的一种方式”。雷万亚说,去年以来,我市检方就逐步建立了网络舆情收集、监测、分析、处置机制,通过这段时间的运行,发现效果不错,为了更好地与网友互动,才决定在网上注册“重庆检察”。
首次现身
“重庆检察”迅速走红
“重庆检察”在网络首次现身,便引起了网友的广泛关注。 5月18日下午6点,网友“bananrenmim”在天涯重庆发帖,提到目前正在侦办的巴南区一桩受贿案,涉案人员与分管此案的检察院工作人员相识,担忧“法律的公正性、严肃性或将得不到体现”。 5月19日早上9点32分,一个回帖上网:检察机关已经着手开始调查核实,我们将严肃认真地处理此事,相关情况我们将及时在站内通过短信联系你。再次感谢楼主对重庆检察工作的关心、理解和支持。回帖的网友ID名为“重庆检察”。 一个小时之后,“重庆检察”再次上网跟帖:我们已从相关部门获悉,该案已由市检察院督办,检察机关依法独立办案,该案的查办不会受到任何单位和个人的干扰,相信不久将会给广大网民一个满意的结果,请大家拭目以待。 网友根据蛛丝马迹展开对“重庆检察”身份的核实。在天涯主页上显示,“重庆检察”在5月19日当天注册之后,就回复了两则帖子。并在回复中表示会将网友反映的情况递交给相关部门进行调查核实,同时承诺会将结果及时反馈给网友。 “重庆检察”成为检察机关“网络反腐”走出的第一步。
制度化规范
“网络反腐”不止看起来很美
然而,面对互联网海量的信息,反腐线索如何去伪存真? 散见于各大网络论坛的举报线索,检察机关如何收集并妥善予以处置? 这些问题不能解决,“网络反腐”只是一个看起来很美的口号。让“网络反腐”落到实处,检察机关就不能仅仅依赖于检察干警的职业操守,必须着眼于靠得住的制度建设。 市检察院7月21日出台的《网络举报(控告、申诉)信息处置试行办法》(以下简称《办法》),将各大论坛上的举报(控告、申诉)信息作为举报的重要线索来源,进行规范化管理。《办法》要求相关机构和人员要每天对互联网进行巡检,主动从各大网站及其论坛中收集举报、控告、申诉信息;相关业务部门在接收信息后3个工作日内,反馈情况;不及时报送、处置重大线索的,可给予纪律处分…… 自“重庆检察”ID5月份注册以来,截至7月20日,市检察机关已通过互联网收集到举报和申诉信息34条/次,其中,有11次是实名举报。 据介绍,除了在天涯上注册外,检方还将陆续在各大知名网络论坛上注册“重庆检察”。“重庆检察”在网络的出现,代表着检察机关直面网络、主动出击的时代到来。 “重庆检察”不仅仅是检察机关在网络的一个代号。雷万亚称,鼓励民众网络反腐的意义,远不是为了查处一两个贪官,而在于让更多的民众伸张正义,打通基层民意直达权力中枢的司法通道。
模式改变
“网络反腐”改变职侦传统
“‘网络反腐’颠覆了传统的‘由人到证’的职侦手段,改为‘由证到人’更加符合刑法规范。”近日,本报记者专访了市检察院职务犯罪侦查局局长梁田。他谈到,网络已经成为职务犯罪侦查人员收集线索的重要来源,以前职侦工作总是根据举报某个人再去搜寻犯罪证据,如今许多犯罪事实在网上得以披露,检察机关先掌握犯罪事实再确定犯罪嫌疑人,这让职侦工作更加符合法律程序,也使检察机关查案更加得心应手。 通常情况下,检察机关30%的案件是靠群众的举报获取线索。再从举报的案件中发现窝案、串案,这也占侦办职侦案件的四成以上,个别基层检察院通过这种方式侦破的贪腐案占到七成。比如,2005年检方在查处一个关于地灾资金的案子中,从查处的一个案子中牵扯出了60多个案件,被查办的有两名是厅级干部。其中,一名厅官还是对越自卫还击战的英雄。另外,检方还从一个5万元的案子,牵出29个案子。其中,有15名“处座”、3名厅官被查办。 “网络反腐”逐渐成为职侦工作获取线索的“富矿”。
利剑有双刃
防止网络带来的误伤
作为职侦局长,梁田还谈到,通过网络反映腐败问题,是宪法赋予网民的权利,但举报要基于事实,不要侵权和报复,泄私愤就更不行。凡是诬告、诽谤……构成一定影响的,司法机关要追究刑事责任。 比起上网“漫无目的”的发布,梁田建议网民发现腐败问题直接举报到检察机关网站,如果直接上网捅出来,“从侦查技术上讲,有时会打草惊蛇”。 如果网民将线索先提供给有权侦查的机关,侦查机关便会先行秘密侦查,“基本掌握证据后,‘啪’地一下,就可以把那个腐败分子揪出来。如果打草惊蛇,有人就会掩盖事实,制造障碍。” 市检察院控告申诉检察处处长、举报中心主任杨芳辉称:今年1到7月,全市检方接受对国家工作人员的举报有1000多件,通过信件、电话、来访举报的占了六成,网络举报有430多件。如果把这些举报线索按照口来分类,对党政机关、国家机关工作人员的犯罪举报占四成,其中涉及处级以上干部居多,这说明侵害基层群众利益的事时有发生,与百姓利益相关的行业、领域,需要重点反腐;对司法人员的腐败现象举报占一成左右。 “网络反腐”一度成为检察机关查案的热词。面对日新月异的互联网世界,检察机关称,他们将直面而上、主动出击,利用网络发挥更大的监督检察职责。 |
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