五角场镇启动居住地登记 居民可暂享5项服务

    日期：2011-02-25         阅读：1,729次

 

以后居住在杨浦区五角场镇的居民，即便户籍在其他区，一样可以在五角场镇享受到就业、入学等相关服务。上海居住地服务和管理试点已在杨浦区五角场镇实质性启动，办理居住地登记后的居民可以暂时享受5项服务，以后还将有新的政策陆续推出。

逾四成居民“人在户不在”

户口在A地，住在B地，市民要办许多事情会因此难免奔波之苦，如孕妇建卡、孩子疫苗接种等都要跑到A地。另外，“人户分离”导致的信息不全也给户籍管理带来困难。上海试点探索以居住地为立足点的属地化管理模式，将不再以户籍所在地为标准，而是以居民的实际居住地为依据，就近提供就业、就医、入学以及居家养老等公共服务和管理。

五角场镇区域内上海户籍人口有10.46万，其中“人在户不在”的有4.6万人，超过居民总数的4成。这4.6万人中，户口在本区外街道或外区的有3.9万人，这3.9万人都是居住地登记的对象。

经过一段时间的方案制订、前期准备、人员培训，春节前五角场镇派出60多名社区综合协管队员会同居委会干部、社区民警，到43个居委会挨家挨户上门告知。春节后，前往镇社区事务受理中心或者委托居委干部、协管队员办理“居住地登记”的居民不断增多，现已有1300多人办理了登记手续。

将就增加哪些服务征民意

“小孩户口不在这里，房子买在这里，可以登记吗？”昨天，在五角场镇社区事务受理中心，一位老人正在为自己刚出生一个月的孙子咨询。工作人员表示，只要是本市户口，带好孩子的身份证、户籍证明及房产证，就可以办理。老人说，来登记主要是将来想让孩子在这里入托。

五角场镇党工委副书记盛耀建表示，目前来办理居住登记的绝大多数是购房家庭。根据规定，租赁房屋长期居住的也可以办理居住登记，但由于要提供房屋租赁凭证，私房出租的房东大多没有办理相关手续，因而租房者无法登记。

办理了居住地登记后，居民可以暂时享受5项服务——求职登记与职业介绍等就业服务；60岁及以上老人可申请居家养老服务(等试点结束后推出)；适龄儿童免疫规划疫苗免费接种、急慢性传染病随访、社区“家庭医生制”服务等公共卫生服务；计划生育和早教指导等服务；相应的入园、入学服务。据介绍，这些只是目前的政策，以后循序渐进还会有新的政策推出。在摸清人数的基础上，下一步还要征询需求，了解市民还需要哪些服务，进行综合分析，为市政府全面推开作参考。

就近入学但未必是名校

居住地服务管理的各项政策中，有市民认为含金量最高的是入学。五角场镇内的名校不少，如杨浦小学、鞍山初级中学、复旦实验中学等，是不是办理了居住地登记就能进名校就读？今后“学区房”的概念会消失吗？

该镇相关人士就此解释道，并不是说在这里登记后，孩子就能进指定的名校，但保证一定可以在居住地就近的学校读书。名校由于受追捧，僧多粥少，学校还是要考虑户籍与居住地是否一致、居住时间长短等条件。

[名词解读·属地化管理]

户籍人员居住地服务和管理工作的试点工作将探索户籍人员公民身份号码的“唯一性”对应实际居住地的认定方式；探索以居住地为立足地的属地化管理模式，依托政策倾斜、优惠措施，鼓励、引导“空挂户口”的本市户籍人员将户口迁入实际居住地，逐步消化动拆迁等原因造成的“空挂户口”，因不同地区存在“利益差别”造成的“空挂户口”情况，在掌握其实际居住情况后，逐步予以规范管理。