律师要为上海推进依法治市，提高各项工作法治化水平作出应有贡献

    日期：2012-06-27     作者：冯国勤    阅读：4,695次

100年之前在辛亥革命的推动下，中国近代史上人数最多、影响最大的律师同业组织——上海律师公会宣告成立了。

        今天，我们在这里隆重聚会，纪念上海律师公会成立100周年，一起回眸100年来中国律师制度发展的曲折历程，共同探讨律师制度在中国特色社会主义法制建设中的重要作用。在此，我代表政协向为上海经济发展做出积极贡献的上海市律师协会和广大律师表示衷心的感谢和亲切的慰问！

        我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。律师队伍是落实依法治国基本方略和建设社会主义法制国家的重要力量。党中央、国务院历来高度重视律师工作和律师队伍建设，1980年五届全国人大十五次会议通过律师的暂行条例，使我国律师制度以法律形式确定下来，标志着中国律师制度的建立和发展走上了法制化的轨道。1996年，颁布了中华人民共和国律师法，2001年、2007年两次修订使我国律师制度日益完善。到2010年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见，对全面建设小康社会和社会主义现代化建设具有重要的地位和作用。指出了坚持律师工作社会主义方向的根本要求，也强调了对律师行业发展的扶持和保障的政策，充分体现了党中央、国务院对律师工作和律师队伍建设的高度重视。

        改革开放以来，我国律师队伍随着我国律师制度的发展和完善不断壮大。从1980年起只有两家法律顾问处43名律师，发展到当前1100多家律师事务所和13000多名注册律师；从当初仅承办刑事、民事案件，延伸扩展到金融、证券、保险、投资、知识产权、城市建设、房地产、海事海商、并购重组等各个领域，业务从国内走向国际，上海律师提供法律服务的领域在不断拓展，水平在不断提高，取得了令人鼓舞的成就。上海广大律师秉持良好的职业道德，自觉运用法律服务经济社会发展、服务人民群众，促进社会和谐稳定，为推动上海改革开放和现代化建设发挥了积极的作用。

        上海律师工作取得的成绩，首先是市委、市政府的正确领导和高度重视的结果，也是社会各界大力支持以及律师行业协会正确引导的结果，更是全体律师辛勤耕耘、共同努力的结果。

        当前，上海经济社会进入了新的发展阶段。刚刚闭幕的市第十次党代会明确了未来五年创新驱动、转型发展的总体要求、奋斗目标和主要任务。市第十次党代会报告把大力推进社会主义民主政治建设放在重要位置，并且提出“一个重点，三个下功夫”的要求。强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一和以法制建设为重点。在发挥党总揽全局、协调各方的领导革新作用上下功夫；在拓宽协商求同、民主参与的渠道下功夫；在公开透明及时回应社会和群众关切的问题上下功夫。报告明确指出，要深入推进依法治市，不断提高各项工作的法治化水平。报告还指出，要全面落实依法治国的基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，维护宪法和法律的权威，不断提高运用法律手段，推动创新转型、化解社会矛盾、维护公平正义的能力，以及依靠法律和制度的加强对权利的监督和制约。并且明确提出要把上海建设成为全国法治环境最好的行政区之一这个目标。依法治市是上海推进创新驱动、转型发展的重要保障。法治是经济健康成长的重要基础，也是社会和谐的重要基础。所以，深入推进依法治市工作对进一步提高党依法执政的能力，推进执政方式的现代化，对于上海正将制度的软实力形成新的发展优势具有十分重要的意义。

        本次党代会中有以下几点比较突出；一、创新驱动、转型发展是我们的主题；二、人的全面发展是我们的目标；三、党的执政能力的现代化是我们的保障。希望广大律师能够认真学习，深刻领会第十次党代会的精神，牢牢把握创新驱动、转型发展的总方针，积极拓展法律服务领域，提升法律服务质量，提高服务上海科学发展、创新转型的能力和水平，为上海推进依法治市，提高各项工作法治化水平作出应有的贡献。

        近年来，越来越多的律师政协委员成为参政议政的优秀代表，他们在推动社会主义民主法制建设方面具有独特的优势和作用。据统计，在上海律师队伍中间各界政协委员超过100人，其中包括11名市政协委员，总体比例不算高。然而，律师界是政协委员发挥法律知识深厚、实践经验丰富的优势，尽心尽力地履行职责，成为上海各界政协组织履行职能、发挥作用的重要力量，应该说发挥的作用是好的，是大的，是积极的。在每年政协全会上，律师界委员踊跃参与各项活动，努力建言献策，充分展示上海律师的风采。律师政协委员认真参与本市重要的地方性法规和政府规章、草案在市政协听取意见的工作，提出了很多专业性意见和建议，为上海法制建设作出了贡献。律师政协委员热情参与政协组织的委员在线法律服务活动，主动为群众解疑释惑，并且大力宣传法制理念，在化解矛盾纠纷，促进社会和谐中发挥积极的作用。律师政协委员围绕全市经济社会发展的重点问题和人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，从法律的角度思考分析问题，提出了许多具有前瞻性、综合性和可操作性的意见和建议，对促进上海改革和发展、促进社会和谐起到了积极作用。虽然律师政协委员人数不多，但是在政协发挥的作用是很大的，很好的。

        广大律师参与政协活动，为人民政协事业发展注入生机和活力，也为发挥自身的优势，推进社会主义民主政治建设拓展了空间和舞台。100年前上海律师公会成立，律师前辈们积极为匡扶正义、建立法治的理想而奋斗，涌现出沈钧儒、史良等著名律师。100年后的今天，中国特色社会主义法制建设取得举世瞩目的成就。历史总是在继承和创新中发展。我们站在新的历史起点上，要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。人民是创造历史的真正动力，与时俱进是历史赋予我们新的要求。我们希望上海市律师协会和全市广大律师高举社会主义伟大旗帜，着力构建法治为基、公平为本、人民为先、诚信为魂的社会管理体系。坚持和完善中国特色社会主义的律师制度，大力加强律师队伍建设，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍，为推进创新驱动、转型发展作出我们新的更大的贡献。●

    （本文根据录音整理，标题为编者另加）