华东七律协“抱团”为律师维权

    日期：2006-06-23     作者：党文俊    阅读：3,019次

    近年来，华东六省一市律师之间的法律服务合作、联系日益密切。
但由于种种现实原因，律师在外省市执业过程中，尤其在涉及调查、取证、会见等问题时，执业权益往往得不到应有的保障。
这一状况有望在年内得到改观，笔者近日从上海市律师协会获悉，华东六省一市七家律协“抱团”维权将形成合力，覆盖华东地区的“维护律师执业合法权益协作网”将于今年9月正式启动。
日前，江苏省律师协会率先着手拟出了一份《维护律师执业合法权益协作网工作规则（建议稿）》。该建议稿正在华东七律协征求意见。
据悉，维权协作网将在9月份在江苏召开的华东律师论坛上正式推出。该网是律师协会之间自愿建立、依法履行行业管理职能的松散型律师维权协作组织。
“维护律师执业合法权益协作网”以加强律师协会之间的团结与协作，推动律师行业协会之间的联合，支持律师依法执业，保障律师合法执业权利为主要职责。
该协作网成立后，律师在异地办案中的调查权、会见权等权益有望得到进一步保障。
律协异地维权有点难
去年5月，王律师在外地某看守所会见当事人，刚进行了一半，看守所的工作人员以“午休时间已到”中止了王律师的会见，并拒绝在下午为王律师安排再次会见。
王律师的遭遇并非是个案。据《上海市维护律师执业权益委员会2005年工作总结》披露，在维权委员会2005年受理的20起维权案件中，上海律师在外地遭遇的侵权事件达到了4起。其中，侵犯律师会见权两起，侵犯律师人身权一起，违规冻结事务所帐户一起。
王律师供职的是上海一家知名的大所，该所在杭州开有分所，他每年80％的业务都涉及杭州地区。“上午在上海、下午在杭州、晚上又回到上海，这是我常有的工作状态，大量的业务都需要在上海、杭州两地穿梭进行。”
王律师坦言，在外地办案，比起旅途的辛劳，担心执业权遭受侵犯是最大的“心病”：“由于不是当地律协的会员，在外地遭遇侵权，无法及时投诉当地律协解决问题，需回沪后再向上海市律协投诉，十分不方便，时间上的耽搁对当事人的利益还会造成不利影响。”
沪律协倡议建立维权联合体
“异地维权的确有点难！”对于王律师的“心病”，上海市律师协会会员部主任陈东表示理解。
陈主任负责的会员部是本市律师执业侵权投诉的主要受理机构，她向笔者介绍，在律师执业环境尚不完善的状况下，律师遭遇侵权后能够找到合适的救济渠道显得十分重要，但由于行政区域的不同、各地方维权工作机制的差异，“上海市律协跑到外省市去调查维权，或者外省市律协跑到上海来调查维权，都不太方便。” 2005年的数据统计显示，上海律师事务所在外地设立的26家分所中，有8家设在杭州、昆山、苏州、南京等华东地区。与此同时，在上海设立分支机构的82家律师事务所中，有20家来自华东地区……
随着长江三角洲以及整个华东地区社会经济生活的联系日益密切，加强律师行业协会之间的团结协作，建立维护律师合法权益区域联动机制，已经成为华东七律协的共识。
今年4月份，在江苏扬州召开的华东六省一市律师协会秘书长联系会议上，上海市律师协会秘书长万恩标首次提出了关于建立华东六省一市律师维权网络工作小组的倡议，得到了与会者的热烈响应。
万恩标秘书长在倡议书中指出，发生在律师身上的侵权事件，已经严重妨碍了律师执业的合法权益。“这些案件的调处，需要与发生地的司法、法院、政府职能部门等协调配合，仅仅依靠当地的律师协会处理常常显得力不从心。因此，建议在律师协会的层面建立起华东六省一市的律师维权网络工作小组。”
维权网覆盖面有望辐射全国
作为维权网积极的倡导者，万恩标秘书长在接受笔者采访时表示，维权网将从四个方面为维护律师执业权益发挥作用：
一是在遇到一些重大的、突发性的律师维权个案方面能够互相协作；二是研究分析影响律师合法执业的相关问题，共同推动有关立法、法制的建设，从而能在源头上维护律师的合法执业权益；三是交流各地律协维权工作的经验及与维权相关的立法、制度进展情况；四是通过维权网络平台，使各地有关政策等资源共享。
今后，华东地区七律协所属的律师在七地任何一个地区执业的过程中权益受到侵害，都可就近向当地律协进行投诉，当地律协将通过“维护律师执业合法权益协作网”及时调查处理纠纷，并联合其他律协对外发表维权意见。据悉，这是全国范围内首次推出的跨地区维权举措。
据陈东主任介绍，维权协作网成立后，类似遇到王律师这样的被侵权事件，就可以直接向该网反映。维权网将直接与当地司法局、法院等有关部门联系，展开维权工作，并将处理进程及时通知维权网。
根据维权网的工作规则，加盟维权网的各律协在工作中发现其他律协所属会员执业权利、人身权利受侵害的，在主动采取措施的同时，及时向遭侵权律师所属的律协通报情况。
据悉，由华东七省市发起组成的该维权网，也对华东地区以外的律协“敞开大门”。根据《工作规则》，“经维权网发起成员一致同意，其他省（市、自治区）律师协会也可以成为维权网成员。”一个在全国更大范围内的律师权益保护网，有望从华东辐射全国。