NTSC在一份声明中表示,Garuda波音737-400飞机(注册号:PK-GZC)于3月7日在Jogyakarta机场坠毁,该机着陆进场过于急剧,以及着陆速度过快。
NTSC指出,"飞行员指挥使飞机很陡地进入跑道,这样做使飞机飞行速度增加过快","飞机以221节(409千米/小时)速度降落,比以40度襟翼着陆的速度快了87节(161千米/小时)。"
因为飞机"飞行速度超过放下襟翼的运行速度,副驾驶员没有按照飞行员指令要求选择下放襟翼",而使飞机以5度襟翼降落,"没有按照着陆襟翼要求设置"。
报告中说, 在飞机着陆期间,飞机近地告警系统(GPWS)响了15次,副驾驶员请求飞行员指挥取消着陆指令、复飞。
NTSC指出,飞行员指挥没有理睬副驾驶员的请求和GPWS警告,因为他紧盯着着陆。
报告还说,飞行员指挥没有按照公司"要求飞机稳定着陆"的程序,他应该让飞机放弃着陆而复飞。
该报告还批评了副驾驶员未遵循公司的程序,并表示,Garuda基本操作手册规定副驾驶员负责控制飞机,并且当存在不安全状况时应该执行复飞任务。
它说,当时很明显飞行员指挥一再漠视GPWS警告,副驾驶应该有所作为。
而报告的重点是飞行员的错误,它也批评了民航总局(DGAC)的失察,DGAC未能适当履行其监督作用。
NTSC说, DGAC的Garuda飞行运行监视不能进行有效识别,Garuda的飞行员训练失误。"记录显示,没有证据显示副驾驶员在关键行动中已进行过考核或接受过模拟训练,须对可能危及飞机安全运行的已察觉或真实的情况有所反应。"
经营Jogyakarta机场的印尼第一机场经营管理公司(Angkasa Pura I)也受到批评,因为NTSC发现,该机场的"救援和救火车辆无法到达出事地点,其中一些不能起到适当的消防作用"。
报告补充说:"延误灭火和缺乏防火消防可能"使人们在坠机后更难以生存。
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