第三方法律服务为旧改征收注入正能量

媒体报道

来源：上海法治报A04－法治综合日期：2014-07-30 作者：翟珺赵雪馨阅读：5,663次

“拆迁无小事”，它关系到每一个动迁居民家庭的根本利益。也正因此，由于家庭内部矛盾以及对相关政策法规的不了解，因动迁而产生的矛盾屡见不鲜。如何才能柔和地化解这些冲突？

作为全市首家专业从事房屋征收法律服务的社会组织，今年4月10日，上海公义房屋征收法律服务中心在杨浦正式挂牌成立，由政府购买服务，向动迁居民提供法律服务。截至6月底，服务中心共计接待居民法律咨询378人次，为解决大量动迁中的“疑难杂症”出谋划策。

律师坐堂

免费服务动迁居民

日前，记者在上海公义房屋征收法律服务中心所在地平凉路211号看到，由平凉路街道提供的两间不大的办公室内，“公平正义、为民解忧”宣传牌和法律服务流程图张贴在醒目位置。

公义中心目前由市人大代表、市律协监事长厉明担任理事长，四维乐马律师事务所谢东律师担任主任，并配备一名专职法律助理王彧律师，另有多名律师定期值班。动迁居民若是遇到问题，都可以来到这间办公室寻求帮助。

据了解，服务中心目前处理的矛盾主要分为两类，分别是对房屋面积、居住困难户保障人口的认定有异议；对如何合理分配家庭内部征收补偿款有疑问。在谢东律师参与调解过的诸多居民中，有一位83岁高龄的黄姓老人的家庭很是特别。

老人家中有7个子女，可是老房子里析产只办了3份产证，分别登记在住在老屋里的3个儿子的名下。如今碰到动迁，这显然对不住在老屋内的其他4个子女造成了损失，何况在外的子女住房条件都不好，为此老人内心过意不去，家里也始终无法达成统一的意见。

随着征收补偿的奖励期限越来越近，如不能及时签约，将会给整个家庭带来很大的经济损失，焦急万分的黄大爷前来向谢东求助。

在与老人的子女分别作了多次沟通之后，谢东在居委会义务地为老人一家主持了两次正式的家庭会议。在家庭会议上，谢东不仅清晰地解释各个相关的法律条文和征收政策，还劝导每个家庭成员都要遵循“分享而不分家”的理念，同时为老人一家提出了几个解决方案供参考，最终帮助老人一家在奖励期内顺利地与征收事务所签约。

矛盾的成功调处离不开扎实的法律和政策功底，更离不开“以心换心”。在公义中心的律师们看来，这就需要他们站在公正的立场上，兼顾法律和情理，为旧改征收工作增添正能量。

搭建平台

提升法律服务专业水平

记者从杨浦区司法局获悉，杨浦区在多年的征收法律服务工作中，先后派驻了十多位律师常驻旧改征收基地，在征收前期准备阶段即介入征收工作中，确保每位居民随时可以得到满意的咨询接待。这些提供公益法律援助服务的律师团队，秉持公正、中立的职业操守以及敬业的工作精神，得到了征收与被征收双方的积极评价，收到良好的社会效果。

正是在这样的大背景下，在经过长期运作后，房屋征收公益援助服务“瓜熟蒂落”——上海公义房屋征收法律服务中心正式挂牌成立。“公义中心”的成立，有助于保障社会组织参与征收的独立性和中立性，最大程度体现公平正义，高起点地为征收群众提供宣传、调解、咨询等全程法律服务。另外，从专业角度而言，公义中心的成立也有利于整合法律服务资源、统一法律服务标准，提升法律服务水平。

尽管挂牌时间并不长，但实际上在2012年12月，上海公义房屋征收法律服务中心就已登记成立，开始试运行。目前，中心在运作上已经形成了三大机制——居民诉求表达机制、矛盾调处机制、居民权益保障机制。

截至6月底，中心已经吸引了居民法律咨询378人次，解答了大量有关共有产、公房承租、征收补偿、司法强制搬迁后纠纷解决、婚姻、继承、相邻纠纷和户籍管理等法律政策问题。

现如今，公义中心作为非营利性社会组织，正在以其独立性和中立性，引导群众走正规渠道表达诉求，维护居民的合法权益，探索着改进社会治理方式、创新社会矛盾化解体制的新方式。

原文链接：http://newspaper.jfdaily.com/shfzb/html/2014-07/30/content_1180222.htm

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