积极探索，勇于创新，进一步发挥律师在现代法律服务业中的作用

    日期：2008-06-30     作者：上海法治报    阅读：5,266次

        

    多年来，在律师业发展的过程中，上海市长宁区司法局十分重视对青年律师队伍的建设工作。对青年律师，他们在政治上培养，业务上指导，工作上支持，生活上关心。为了进一步推动青年律师与律师业的同步发展，日前，长宁区举办第一届优秀青年律师评选活动，市司法局、区委及市律师协会领导到会祝贺并提出新的要求。尤其值得一提的是，在新 《律师法》规定行政管理事项配置和权限向区县下放的情况下，为使区县层面行政管理和行业管理更好、更有机地契合，长宁区在全市率先成立律师工作委员会，为律师如何促进现代服务业的发展创造了新的模式和新的途径。长宁律师昂首走在推动现代服务业集聚发展的前列，前程无量，前景辉煌！

附：与会领导寄语

推动律师业长足发展   希望长宁创造经验

上海市司法局副局长 刘忠定

    长宁区有66家律师事务所，800多名律师，无论是人员规模还是业务量，在上海都占有很重要的地位，大约占了上海律师总数和业务量的1/10。长宁律师业的发展非常健康，各方面的工作都走在前面，业务特色也有很好的工作基础。

    今天的活动，是展示我们律师风采的舞台，更是展示青年律师发展前景的平台。它给我们提供了律师基本道德、基本条件，以及优秀律师基本的评价标准；同时，也可以由此展示我们律师业发展的美好前景。这类活动非常有益。

    我们要研究律师的价值取向。我们平时说，律师的价值取向，一是追求效率，二是追求公平。追求效率，我们大家都知道，我们是为社会服务的法律工作者，是完全市场化的群体，我们鼓励律师追求效益，把律师业做强做大。但是我们的执业要求是追求公平。在这两点上如何兼顾、保持一致，希望大家也做些研究。

    上海律师业的发展尽管已经到了9000多名律师、800多家律师事务所的规模，业务总量达到了40亿，在我们国内看，已经进入了前3位的地步；但是律师业的发展，我们更看好青年律师。今天参加了活动以后，我们对青年律师的发展、上海律师业的发展更加充满信心。

    我谈一下对长宁区律师工作委员会成立寄予的希望和要求。新的《律师法》颁布以后，有几个新的要求、新的亮点。第一，明示了维护社会公平正义、维护当事人合法权益、维护法律的正确实施，第二，对市司法局和区县司法局对律师的行政管理的职能作了具体划分，简单地说就是加强了区县的管理职能，包括律师的准入和律师事务所准入的审批职权的规定，同时对律师的投诉和监管加重了区县的职能，第三，明确对律师维护当事人合法权益、在执业活动中如何方便执行律师的职责，为当事人服务，在会见被告人、庭审前的证据交换方面也给予了保障。再一个，就是对市司法局、区县司法局和市律师协会的两结合管理也提出了新的要求。

    市司法局和市律师协会认真研究了当前上海的状况，在前一阶段各区县代表团取得经验的基础上，这一届律师协会决定设立各区县的工作委员会，主要是为了夯实基础，重点工作重心向区县倾斜，更好地发挥律师协会行业组织在区县的职能。所以在这样的背景下，决定成立区县律师工作委员会。在市律师协会作出这个决议不久，长宁区在全市率先成立了区的律师工作委员会，产生了主任、副主任和委员。我们希望长宁区在原有比较扎实的工作基础上，创造律师管理的工作特色，创造经验，在这方面走在全市前列；同时我们要认真做好准备，在上海建设 “四个中心”的大环境、大背景下，在市政府大力支持下开创性地工作了，韩正市长、艾宝俊副市长几次座谈上指示：要大力发展上海的服务业，尤其是要支持上海大力发展现代法律服务业，支持评估师、会计师、制剂师、律师这几个行业的优先发展。所以在这个方面我们要认真地探索和研究。在这方面希望长宁区做得更好一点，长宁有扎实基础，有工作特色，有良好的精神状态，有区县司法局和工作委员会良好的合作关系，我们相信在这方面长宁会做得更好。

 

中共长宁区委常委、政法委书记 周文贤

 第一届 “长宁区优秀青年律师”评审颁奖和市律协长宁区工作委员会的揭牌仪式，标志着长宁区的青年律师成才有一个更好的环境，我们优秀青年律师脱颖而出；也标志着我们长宁区的律师管理、服务和自律有了一个新的起点。

    新修订的 《律师法》已经生效。前不久，长宁区政法系统共同召开了相关的研讨会，深入研究新 《律师法》的贯彻落实问题；也在中山公园地区承办了市律师协会新 《律师法》实施大型法律咨询宣传活动。下面，结合新 《律师法》的实施，我简要地谈谈两点想法：

    第一，在新 《律师法》明确律师属性、赋予律师新的期待和责任的情况下，通过 “优秀青年律师”的评选，对于树立并增强全区律师社会责任意识，对于促进全区律师主体意识的增强，具有积极的意义。我希望各位获奖者，能戒骄戒躁，继续保持昂扬向上、积极进取的精神状态，以加倍的努力团结、带领更多的青年律师承担更多的社会责任，积极参与和谐社区、平安长宁建设，像你们所倡议的那样，为维护当事人的合法权益而勤勉敬业，为维护法律的正确实施而执著不悔，为维护社会的公平正义而坚忍不拔！

    第二，在新 《律师法》规定行政管理事项配置和权限向区县下放的情况下，加强区县层面行政管理和行业管理的结合，已经显得尤为必要和迫切，因此，我区律师工作委员会的成立，不仅仅是一种象征意义，而更具有现实意义，也必将进一步推动我区律师业的长足发展，从而在更大意义上促进现代服务业的发展，推动长宁现代服务业集聚发展走在前列。

    在这里，我也希望我们长宁律师在市司法局和市律师协会的正确领导下，在区律师工作委员会的带领下，积极探索适合上海情况、适合长宁情况的行政管理和行业管理相结合的模式，为区的经济和社会发展作出更大的贡献。

 

 在本市19个区县成立律师工作委员会是本届律师协会为了贯彻落实新 《律师法》的有关精神，在上届律师协会探索实行律师代表团制度成功经验的基础上，为了充分发挥两结合体制下区县律师的自律管理的作用，而实行的一项新的改革和探索。

    虽然市律师协会常务理事会二次会议作出了在本市19个区县成立区县律师工作委员会的决定，但是有很多问题还在思索、探索之中，比如，律师工作委员会的定性和定位，区县律师工作委员会与区县司法局的关系、与区县律师代表团的关系、与市律师协会专门委员会的关系等等。但就是在这种情况下，长宁区律师代表团率先提出了成立区律师工作委员会的申请，充分展现了我们长宁律师业敢为先的创新精神。

    因此，我也衷心希望，今天是我们长宁区工作委员会的一个良好开端，希望我们长宁区工作委员会在长宁区司法局的监督指导下，在陈刚主任，刘习赟、金立宇副主任的带领下，能进一步探索，把长宁区工作委员会运作好，为长宁区律师业又好又快的发展贡献我们律师、律师协会、律师工作委员会的力量！